Dne 10. 3. 2020 jsem zaslal otázky, které se týkaly nezákonného pokácení 7 Ks vzrostlých dřevin v areálu Hřebčína Napajedla, na Českou inspekci životního prostředí s prosbou o zaslání odpovědí. Ty přikládám níže.

Otázky:

1. Jak dopadlo řízení o přestupku se společností Sygnum Immo s.r.o. v kauze nepovoleného pokácení 7 ks dřevin rostoucí mimo les v areálu Hřebčína Napajedla které bylo zjištěno při kontrole dne 17. 4. 2019. Byl zjištěn viník, byla uložena pokuta, případně komu a v jakém rozsahu?

2. Krajský úřad Zlínského kraje rozhodnutím ze dne 6. 6. 2019 zrušil rozhodnutí MěÚ Napajedla v částech týkajících se povolení zbývajících 6 ks dřevin a i ve věci náhradní výsadby a vrátil věc MěÚ Napajedla k novému projednání. Toto rozhodnutí by již mělo být v současné době pravomocné. V jakém rozsahu byla nařízena náhradní výsadba včetně místa, počtu a druhu stromů?

3. Jakým způsobem bylo vyřešeno pochybení úřednice odboru Správa majetku, referentky Stanislavy Kozmíkové, která vydala povolení k pokácení dřevin (dle dostupných informací chyběly k vykácení stromů dendrologické posudky a nedostatečné náležitosti týkající se náhradní výsadby). Případně v čí gesci je řešení tohoto pochybení.

4. Bylo ze strany ČIŽP učiněno nějaké opatření, aby se tato situace v budoucnu neopakovala? Jaké?

Odpovědi ČIŽP:

Ad 1.
ČIŽP v řízení o přestupku uložila společnosti Sygnum, s.r.o. pokutu ve výši 60 000 Kč, jakožto zadavateli kácení 7 ks vzrostlých dřevin v areálu Hřebčína. Dále byla uložena pokuta ve výši 40 000 Kč fyzické osobě podnikající za provedení kácení předmětných dřevin. Obě zmiňované pokuty jsou pravomocné. V této věci je také ČIŽP zahájeno správní řízení o nápravném opatření se společností Sygnum s.r.o., o uložení výsadby nových dřevin, jako náhrada za způsobenou ekologickou újmu, která vznikla nezákonným pokácením 7 ks dřevin.

Ad 2.
Dne 18. 3. 2020 inspekce kontaktovala Městský úřad Napajedla s žádostí o zaslání nového rozhodnutí týkající se kácení dřevin v areálu Hřebčína. ČIŽP bylo sděleno, že dosud nebylo ze strany Městského úřadu Napajedla vydáno nové rozhodnutí.

Ad 3.
Česká inspekce životního prostřední není oprávněna k řešení pochybení konkrétního zaměstnance Městského úřadu. V této věci je kompetentní zaměstnavatel, v tomto případě Město Napajedla.

Ad 4.
Ze strany inspekce bylo rozhodnutí ze dne 6. 2. 2019 pod zn. ŽP/00820/2019/Ko Městského úřadu Napajedla postoupeno k přezkumnému řízení nadřízenému orgánu, kterým je Krajský úřad Zlínského kraje. Ten shledal námitky inspekce proti zákonnosti předmětného rozhodnutí jako opodstatněné. Ve zkráceném přezkumném řízení předmětné rozhodnutí zrušil a věc vrátil Městskému úřadu Napajedla k novému projednání, a to v části týkající doposud nepokácených 6 kusů jasanů na pozemku parc. č. 2063/1 v k. ú. Napajedla a dále v části týkající se uložené
povinnosti náhradní výsadby za vykácené dřeviny. Na základě ust. § 97 odst. 3 správního řádu Krajský úřad uložil Městskému úřadu Napajedla, aby při novém rozhodování o žádosti v rozsahu vráceném k novému projednání při stanovení povinnosti žadatele zajistit náhradní výsadbu za vykácené dřeviny určil počet a druhy dřevin, jejich umístění a termín, do kdy má být výsadba  provedena. ČIŽP tedy tímto postoupením rozhodnutí k přezkumnému řízení prostřednictvím Krajského úřadu Zlínského kraje upozornila Městský úřad Napajedla na povinnost řádného projednání žádosti o kácení dřevin a uložení náhradní výsadby právně vymahatelným způsobem. Jak již bylo uvedeno výše, vůči zodpovědným subjektům byla Českou inspekcí životního prostředí vyvozena odpovědnost a byl jim uložen správní trest v podobě pokut a dále je se společností Sygnum s.r.o., vedeno řízení o uložení náhradní výsadby za nelegálně pokácené dřeviny. Vyvození odpovědnosti, nebezpečí uložení správního trestu, absolvování řízení o přestupku a následná zkušenost a potřeba vypořádat se s následky uložení pokuty, jsou skutečnosti, které mají nejen funkci represivní, tedy potrestání, ale také významnou funkci preventivně výchovnou, která spočívá ve výchovném působení na obviněné a celou společnost a vede k prevenci individuální i generální, čímž je dán jasný signál, že je prováděn dozor nad dodržováním práva, mimo jiné také v oblasti kácení dřevin, což chrání společnost před porušováním práva a následky tohoto porušení.

Ing. Tomáš Augustin
ředitel OI Brno