PRÁCE: Tzv. oběhové hospodářství jde do druhého čtení a do výborů sněmovny. Navrhl jsem prodloužení projednání o dvacet dnů, na celkem 80 dnů

Ve středu 29.1. 2020 se poprvé dostala oběhová legislativa v 1, čtení na plénum sněmovny. Vzhledem k času kdy projednání začalo, se bohužel nestihl projednat ani první odpadový zákon. Projednání pokračovalo tedy v pátek 31.1.2020. Níže dávám mé komentáře ke všem zákonům, ke kterým jsem vystoupil plus moji zpravodajskou zprávu k zákonu o obalech, kde jsem i výborovým zpravodajem.

***

Hezký den Vážený předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci… Jak již všichni víte, projednáváme zde v prvním čtení oběhovou legislativu.

O co se jedná? Jde o zákony čítající:

ZÁKON O ODPADECH,
ZÁKON O VYBRANÝCH VÝROBCÍCH S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ,
ZÁKON O OBALECH
A TZV. ZMĚNOVÝ ZÁKON

Nová legislativa by měla přinést do Česka celoevropský trend zvyšování recyklace komunálního odpadu a Česko by tak konečně mělo vykročit na cestu k oběhovému hospodářství.  Bude to tak? Zrecyklujeme ČESKO? 

POJĎME K PROJEDNÁVANÉMU ZÁKONU O ODPADECH

Vláda schválila a do sněmovny nám k diskusi do Poslanecké sněmovny poslala dlouho připravovaný  návrh nového zákona o odpadech. Nová legislativa by podle celoevropské shody měla zajistit, aby evropské země používaly odpady především jako druhotné suroviny. Vláda však navrhuje zahrabávat na skládky snadno kompostovatelné odpady ještě dalších deset let. V celé Evropské unii je přitom již 20 let zakázáno ukládat na skládky odpady bez předchozí úpravy a Česko za to hrozí každý rok sankce ve výši přes 60 mil. Kč. Položme si otázku. Je to správně?

Návrh zákona o odpadech přináší zvýšení skládkovacích poplatků a zahrnuje motivační slevu pro obce, které budou zvyšovat třídění. To podporuji a jsem za to rád. Je to pro ně samozřejmě i motivační. Ovšem v rozporu s evropskými předpisy navrhuje pokračovat ve skládkování recyklovatelných a kompostovatelných odpadů do roku 2030. Každoročně skončí na skládkách až 2,5 milionů tun odpadů, z toho až milion tun je snadno kompostovatelných (Jedná se o biologicky rozložitelný komunální odpad). Podle vládního návrhu, tak má na skládkách skončit zbytečně navíc asi 10 milionů tun odpadů, ze kterých nekontrolovaně unikne do ovzduší asi 10 milionů tun CO2 ekvivalentu, tedy víc než veškerá letecká doprava z celé ČR za dané období. To vážně chceme?

Přitom k dispozici jsou jak investoři, tak i technologie, které by dokázaly zajistit ukončení skládkování milionů tun biologicky rozložitelných odpadů již k roku 2024. Ministrem Brabcem navržené nevhodné podmínky však investory odrazují. Vláda sice navrhla prodloužení lhůty pro skládkování, ale alespoň navrhuje zvýšení skládkovacího poplatku a doplňuje jej třídící slevou: obce, které vytřídí velkou část svých odpadů, mohou díky třídící slevě ušetřit na skládkovacím poplatku.  Je dobré, že se podařilo do návrhu legislativy prosadit také povinnost firem zajistit v sídle a provozovnách třídění bioodpadů. Bioodpady jsou složka, která má ve třídění ještě velmi velké mezery. Na druhou stranu návrh zákona zatím neobsahuje poplatek za spalování směsných komunálních odpadů, jehož zavedení nám doporučuje Evropská komise i OECD. Zákon také neobsahuje žádná opatření na podporu skutečné recyklace, například zlepšení odbytu výrobků z recyklátů nebo zdražení primárních surovin, aby se materiál ve finále opravdu využil a nejen vytřídil. TŘÍDĚNÍ NENÍ RECYKLACE.

Tak si to tedy shrňme:

+ vyšší skládkovací poplatek s třídící slevou

+ povinnost třídit bioodpady i u firem

– odsun konce skládkování kompostovatelných odpadů o 6 let na rok 2030

– zákaz skládkování pro odpady podle parametru výhřevnosti (nepožaduje po nás EU legislativa a zákonitě vede k nadkapacitám spalovacích zařízení)

– absence poplatku za spalování jež nám doporučují zavézt OECD i EK

– chybí jasné ustanovení, že domácí a komunitní kompostování se má počítat do cílů třídění  komunálních odpadů

– absence podpory skutečné recyklace. Cíle směrnice jsou na recyklaci, ne na třídění. Jen třídění nám nepomůže, když ty vytříděné suroviny tím je nezrecyklujeme.

Na závěr bych chtěl bych navrhnout prodloužení projednání toho sněmovního tisku ve výborech o 20 dní.

 

ZÁKON O OBALECH 

Hezký den Vážený předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci… Zákon o obalech provází také několik kontroverzních témat, která rezonují napříč společností. Chtěl bych tady vzpomenout pár z nich.

 Velká diskuze ve výborech bude o tom, jak dosáhnout cíle vytřídění PET lahví a hliníkových obalů (kde vláda navrhuje požádat EK o výjimku, abychom nemuseli recyklovat tolik, jak se dohodly státy EU ve směrnici!). Přitom zálohování by mohlo vést ke zlepšení životního prostředí, k omezení plýtvání surovinami a také by Českou republiku vedlo k čistší přírodě a cirkulační ekonomice. Dále není jasné kdo bude platit sankce za nedosažení cílů třídění PET lahví, když nezavedeme zálohování a cílů nedosáhneme. Směrnice však přitom určuje povinnost pro členské státy EU od roku 2029 zajistit 90% míru třídění (žádná země na světě nedosáhla vytřídění PET lahví nad 80 % bez zálohování).

Další z věcí co budeme určitě na výborech debatovat je faktor monopolu firmy EKO-KOM. Je třeba si ujasnit, zda chceme mít jedinou autorizovanou společnost, která se bude zabývat celorepublikovým systémem třídění, recyklace a využívání obalového odpadu NEBO otevřeme konkurenční prostor pro zdravou soutěž v této oblasti i pro jiné firmy. Dle mého názoru některé ustanovení v tomto zákoně konkurenci znemožňují a zpřísňují jí podmínky, než měl při svém vzniku Eko-kom sám. Pak chybí implementace SUP směrnice o omezení jednorázových plastů do tohoto zákona. Naskýtá se tedy otázka. Proč má Poslanecká sněmovna za půl roku znovu jednat o změně obalového zákona, kvůli implementaci SUP směrnice, když tyto požadavky směrnice jsou známy už přes půl roku.

Na závěr bych chtěl bych navrhnout prodloužení projednání toho sněmovního tisku ve výborech o 20 dní.

 

ZÁKON O VÝROBCÍCH S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ

 Hezký den Vážený předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci…  Vzpomenu zase část bodů, které považuji za problematické a budou předmětem projednávání návrhu zákona ve výborech.

 V tomto zákoně se mi jako nejvýznamnější část jeví správné nastavení podmínek pro zpracování elektroodpadu. 

V současné době je vydáno více než 200 povolení pro zpracování elektroodpadu.  Nicméně v souladu s platnými českými standardy vycházejícími z evropských standardů CENELEC zpracovává elektroodpad pouze 12 subjektů.  To má tři zásadní dopady – prvním je, že těchto 12 zpracovatelů má vyšší náklady spojené s dodržováním standardů a s tím spojenými investicemi do nejnovějších technologií a druhým fakt, že ostatní zpracovatelé nedosahují nesprávným způsobem zpracování potřebné kvality materiálových výstupů, čímž dochází doslova k vyhazování cenných surovin oknem, ty se potom musí do ČR draze dovážet. 

A třetím aspektem je fakt, že nesprávným zpracováním dochází k poškození životního prostředí (únik freonů do ovzduší, kondenzátory obsahující PCB jsou skládkovány, nesprávné nakládání s azbestem atp.).

Řešení vidím v zákonem nastavené povinné certifikaci všech zpracovatelů elektroodpadů v souladu s platnými ČSN normami. Pro ilustraci významu surovin získaných ze zpracování elektroodpadu uvádíme, že kolektivní systém Elektrowin za 14 let své existence zajistil zpětný odběr více než 400 000 tun elektrozařízení – díky tomu se zachránilo pro nové použití 200 000 tun železa, 4000 tun mědi, 12 000 tun hliníku a 56 000 tun plastů.

 Dalším výrazným bodem je dostupnost sběrné sítě pro spotřebitele.

Dle současně platné zákonné úpravy musí každý výrobce elektrozařízení prostřednictvím kolektivního systému mít smluvně zajištěno sběrné místo v každé obci nad 2 000 obyvatel.  Nový zákon však v tomto bodě ustoupil tlaku kolektivních systémů, které nedisponují dostatečnou sběrnou sítí, a prosazují vytvoření místa pro zpětný odběr pouze na každých 10 000 obyvatel v každém kraji.  V praxi to znamená, že kolektivnímu systému stačí pouze vytvořit sběrná místa v největších městech kraje tak, aby splnil podmínku jedno sběrné místo pro 10 000 obyvatel, a nic ho nenutí vytvářet sběrnou síť i v menších obcích.  Pro doplnění informace – v současné době Elektrowin smluvně zajišťuje zpětný odběr ze sběrných dvorů téměř 1 500 obcí, i když obcí přes 2 000 je pouze 703. Navíc je do sběrné sítě zapojeno i více než 3 000 obcí prostřednictvím mobilních sběrů a obecní síť doplňuje více než 1 500 Sborů dobrovolných hasičů (90 % z nich funguje v obcích do 1 000 obyvatel). Dopad na malé obce je v tomto směru jasný – zvýšení nákladů na odpadové hospodářství, a to včetně řešení černých skládek apod.

Řešením tohoto bodu je ponechání současné zákonné úpravy, která byla do této podoby upravena v roce 2014. Posledním bodem, na který bych chtěl upozornit je stanovení jednotných podmínek pro provozování kolektivního systému

Návrh zákona některé aspekty řeší, ale bohužel ne v celé šíři, a to může mít negativní vliv na další vývoj zpětného odběru. Hlavním problémem současné právní úpravy je skutečnost, že zákon fakticky neumožňuje kontrolu kolektivních systémů. To se projevuje naprosto rozdílným přístupem k plnění povinností výrobců jednotlivými kolektivními systémy a má to významný dopad do nákladů jednotlivých systémů. 

Jedná se o následující oblasti:

  •  založení kolektivního systému – v současné době je sice zákonem stanoveno, že kolektivní systém mohou založit minimálně 4 výrobci elektrozařízení, ale není stanoven např. minimální objem spotřebičů jimi uváděných na trh. 
  • vedení evidence materiálového toku zpětně odebraných spotřebičů – v důsledku nulové kontroly této povinnosti ze strany státních autorit některé systémy pouze tzv. „nakupují čísla o sběru“ a nijak nekontrolují jejich reálný obsah a tím legalizují nesprávný způsob zpracování elektrošrotu. Jejich cílem je pouze splnit vykazovací povinnost vůči MŽP, a tím zajistit důslednou kontrolu. 

Na závěr bych chtěl bych navrhnout prodloužení projednání toho sněmovního tisku ve výborech o 20 dní.

 

ZPRAVODAJSKÁ ZPRÁVA – OBALY ST 679/0

Předloženým návrhem zákona je novelizován zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, ve znění pozdějších předpisů. Zákon o obalech stanovuje práva a povinnosti podnikajících fyzických osob a právnických osob při nakládání s obaly, zpětném odběru a využití odpadu z obalů. Nakládáním s obaly se rozumí výroba obalů, uvádění obalů na trh nebo do oběhu a rovněž použití, úprava a opakované použití obalů.  Celou tuto materii ovlivnilo schválení čtyřech směrnic EU, které vstoupily v platnost v červenci v roce 2018, které jsou součástí tzv. balíčku oběhového hospodářství. 

Cílem navržených změn vyplývajících z praxe oběhového hospodářství, které mají zvýšit vyšší transparentnost a efektivitu fungování obalové společnosti tzv. (AOS). !!!!

Obaly jsou neodmyslitelnou součástí celé řady výrobků. Jejich základním posláním je uchovat zboží v nezměněné kvalitě až do doby jeho spotřeby. Z hlediska funkce je lze dělit na obaly „prodejní“ (dříve spotřebitelské), „skupinové“ a „přepravní“, z hlediska četnosti jejich používání na obaly jednorázové nebo opakovaně použitelné a z hlediska materiálu, ze kterého jsou vyrobeny, např. na obaly plastové, skleněné, papírové či kombinované. Z těchto důvodů jejich běžného výskytu v běžné životě zákon navrhuje zejména následující změny: (na základě směrnice 2018/851/EU) – !!!!!!!!

  • Úprava podmínek plnění povinnosti zpětného odběru (§ 10), včetně stanovení minimální hustoty sběrné sítě, povinnosti zařadit sběrná místa pro odpady z obalů do obecního systému odpadového hospodářství nastaveného obcí a povinnosti informovat spotřebitele o možnostech předcházení vzniku odpadu a negativních dopadech odkládání odpadů mimo místa k tomu určená (prevence tzv. litteringu). !!!
  • Možnost určení pověřeného zástupce pro zahraniční osoby uvádějící obaly na trh nebo do oběhu v ČR (§ 13a).
  • Stanovení povinností zpětného odběru a využití odpadů z obalů tak, aby nedocházelo k nepřiměřené zátěži malých podniků (§ 15a). !!
  • Úprava způsobu stanovení výše poplatků za sdružené plnění povinností zpětného odběru a využití odpadů z obalů ze strany AOS (§ 21).
  • Povinnost pro společnost provádět tzv. ekomodulaci a zveřejňovat vlastnickou strukturu, smlouvy a sazebníky; ekomodulací se rozumí zohlednění dopadu obalu na životní prostředí v rámci jeho životního cyklu při určování výše peněžního příspěvku AOS pro jednotlivý obal nebo skupinu podobných obalů, hrazeného osobou uvádějící obal na trh nebo do oběhu za účelem zajištění plnění povinností zpětného odběru a využití odpadu z obalů podle zákona o obalech, s tím, že je zohledňována zejména opakovaná použitelnost obalu, jeho recyklovatelnost, obsah nebezpečných látek a požadavky stanovené jinými právními předpisy.
  • Podmínky ověřování dat AOS a rozšíření evidenčních povinností AOS (§ 23 a 23a).
  • Stanovení způsobu vyrovnání nákladů jednotlivých AOS (§ 21b).
  • Úprava koordinace mezi jednotlivými AOS, řízená Ministerstvem životního prostředí (§ 21c).
  • Stanovení cílů pro recyklaci a celkové využití odpadu z obalů (příloha č. 3).

Ve chvíli, kdy obal přestane plnit účel, pro který byl vyroben, stává se z něj odpad. Mnohé obalové odpady jsou však velmi dobře využitelné a mohou dále sloužit jako vstupní suroviny pro zpracování jiných výrobků, například dalších obalů. Aby byl proces recyklace co nejúčinnější, je potřeba odpady z obalů třídit na jednotlivé složky podle jejich materiálového složení, tedy je odkládat v rámci odděleného sběru odpadů. 

 

 

PRÁCE: Nová legislativa o odpadech posune ČR k oběhovému hospodářství, prodloužení lhůty skládkování by bylo krokem zpět

Praha, 31. ledna 2020 Poslanecká sněmovna dnes poslala do druhého čtení novelu zákona o odpadech. Vláda v něm chce zavést povinnost třídit bioodpady i u firem, zvýšit skládkovací poplatek s třídící slevou nebo posunout konec skládkování kompostovatelných odpadů o 6 let na rok 2030. Piráti návrh jako celek podpořili, upozorňují však, že jeho součástí je problematická část, která posunuje lhůtu k ukončení skládkování. To je v rozporu s evropskými předpisy, z čehož by mohly hrozit České republice sankce od EU. Chtějí proto předložit pozměňovací návrh, který ponechá lhůtu konce skládkování na rok 2024.

Nová legislativa by podle celoevropské shody měla zajistit, aby evropské země používaly odpady především jako druhotné suroviny. Vláda však navrhuje zahrabávat na skládky snadno kompostovatelné odpady ještě dalších deset let. V celé Evropské unii je přitom již 20 let zakázáno ukládat na skládky odpady bez předchozí úpravy a Česko za to hrozí každý rok sankce ve výši přes 60 milionů korun. 

Jsem rád, že návrh zákona o odpadech přináší zvýšení skládkovacích poplatků a zahrnuje motivační slevu pro obce, které budou zvyšovat třídění. Tuto vládní iniciativu podporuji. Vláda však v rozporu s evropskými předpisy navrhuje pokračovat ve skládkování recyklovatelných a kompostovatelných odpadů do roku 2030.

Každoročně skončí na skládkách až 2,5 milionů tun odpadů, z toho až milion tun je snadno kompostovatelných. Na skládkách tak skončí zbytečně navíc asi 10 milionů tun odpadů, ze kterých nekontrolovaně unikne do ovzduší asi 10 milionů tun CO2, tedy víc než veškerá letecká doprava z celé ČR za dané období. Přitom máme k dispozici potřebné technologie a také investory, kteří by dokázali zajistit ukončení skládkování milionů tun biologicky rozložitelných odpadů již k roku 2024.

Doplním ještě komentář kolegyně Dany Balcarové a předsedkyně VŽP

“Ve vládním návrhu zákona zcela chybí nastavení poplatku za spalování odpadů, které by motivovalo k recyklaci odpadu, namísto jeho skládkování. V rámci obalového zákona pak navrhujeme implementovat směrnici o omezení jednorázových plastů. Dále vyzývám Ministerstvo životního prostředí, aby přestalo prosazovat řešení recyklace pomocí spalování, kterému říká energetické využití odpadů. Odpad je surovina a tak k němu i musíme přistupovat. Evropa již své surovinové zdroje vyčerpala a ceny prvotních surovin neustále rostou, konceptem cirkulární ekonomiky řeší EU především svoji surovinovou bezpečnost. Velký, a zatím málo využitý, potenciál představuje zpracování bioodpadů. Budeme prosazovat zahrnutí do míry třídění odpadů také domácí kompostování. Jedině tak mohou malé obce dosáhnout zákonem požadovaného limitu 70 procent míry třídění komunálního odpadu.” 

Piráti v minulém roce spustili web obehovehospodarstvi.eu, na kterém je možné zjistit odpovědi na nejzásadnější otázky týkající se problematiky odpadů.

PRÁCE: Týden ve sněmovně 20. – 24. 1. 2019

20. – 24. 1. 2020 PRAHA / UH

Tento týden byl klasicky sněmovní tzn. že zasedala sněmovna a tímpádem jsme měli i poslanecký klub. Ve středu jsem měl výběrové řízení na odborného asistenta. Ve čtvrtek zasedala pracovní skupina k rekodifikaci stavebního práva. V sobotu jsem navštívil reprezentační ples Míkovic.

V pondělí 20.1. jsem vyhodnocoval mé výběrové řízení na asistentskou pozici v regionální kanceláři v Uherském Hradišti. Děkuji všem, kteří přišli a velmi mě překvapila odbornost a dochvilnost všech uchazečů. Děkuji! Osoba, která mi bude dělat nově asistenta, je již známá a v dalším reportu vás o tuto informaci podělím. Už se těším na spolupráci a práce máme víc než dost.

21.1. zasedal sněmovní Poslanecký klub. Probírali jsme informace z grémia a veškeré podklady ke 40 sněmovní schůzi. Bavili jsme se o prioritách klubu na další období.

Řešilo se například:
Senátní vratky tisk 207 – obchodní korporace – implementace EU – množství dílčích úprav
tisk 367 – podpora regionálního rozvoje – úprava předsednictví Rady ESIF
tisk 411 – občanský zákoník – úprava bytového vlastnictví a spoluvlastnictví
tisk 360 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 229 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 230 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 516 – zdravotní pojišťovny – zavedení voleb do orgánů zdravotních pojišťoven
tisk 530 – ochrana veřejného zdraví – adaptace EU + další dílčí úpravy (zdravotní dozor nad stravovacími službami, přírodní koupaliště aj.)
tisk 550 – obecní policie – souhrn dílčích úprav především za účelem zpřesnění pravomocí a zpřísnění podmínek pro čekatele a strážníky
tisk 555 – poštovní služby – adaptace nařízení EU
tisk 580 – daňový řád – souhrn úprav (především podpora elektronizace daňového systému – projekt MOJE daně)
tisk 582 – ochrana spotřebitele – adaptace EU
tisk 438 – zdravotnické prostředky – zavedení povinnosti výrobce či dodavatele zdravotnických prostředků zajistit školení pro zdravotnický personál
208, tisk 330 – pozemní komunikace – zákaz odstavování vozidel (usnadnění odstraňování vraků)
tisk 336 – volby do EP – implementace EU – zamezení dvojímu hlasování
tisk 352 – zdravotní pojištění – stanovení vyměřovacího základu pro pojistné za státní pojištěnce na 25% všeobecného vyměřovacího základu pro důchodové tisk 359 – silniční provoz – zákaz jízdy kamionů v levém pruhu na dálnicích
tisk 374 – silniční provoz – zařazení neoprávněné jízdy ve vyhrazeném pruhu mezi přestupky pokutovatelné obecní policií
tisk 111 – Ústava – celostátní referendum
tisk 411 – občanský zákoník – úprava bytového vlastnictví a spoluvlastnictví
tisk 360 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 229 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 230 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 516 – zdravotní pojišťovny – zavedení voleb do orgánů zdravotních pojišťoven
tisk 530 – ochrana veřejného zdraví – adaptace EU + další dílčí úpravy (zdravotní dozor nad stravovacími službami, přírodní koupaliště aj.)
tisk 550 – obecní policie – souhrn dílčích úprav především za účelem zpřesnění pravomocí a zpřísnění podmínek pro čekatele a strážníky
tisk 266 – petice 1. pol. 2018
tisk 392 – petice 2. pol. 2018
tisk 614 – petice 1. pol. 2019
tisk 306 – doporučení VOP 2017
tisk 444 – činnost VOP 2018
+ Ústní a písemné interpelace

Mezi priority poslaneckého klubu se dostali dvě mé věci:

Stavební zákon
Pirátským cílem nového stavebního zákona je snaha o vytvoření takových podmínek, za kterých by povolování záměrů bylo co nejrychlejší a nejjednodušší (nynější samotné povolovací řízení trvá u staveb 5 let). Návrh stavebního zákona, předložený MMR, je jako celek, v rozporu s pirátským programem a proto ho považujeme za zcela nepřijatelný. Vady návrhu zákona jsou natolik závažné, že je nelze napravit ani větším počtem obsáhlejších pozměňovacích návrhů. Proto připravíme naši novelu stavebního zákona, která bude pro lidi a bude v souladu s pirátským programem.

♻ Odpad je surovina
Pro Piráty je zásadní, aby návrh legislativy, který přichází z EU, jsme v České Republice nezměkčovali, a abychom se začali chovat zodpovědně k surovinové bezpečnosti. Odpadová lobby je velmi silná, v současné době tlačí na prodloužení doby skládkování, energetické využití materiálů (nové spalovny odpadu namísto recyklace), brání zpětnému odběru obalů (např. PETek). Silné téma je omezení jednorázových plastů a prodloužení životnosti výrobků.

Každé pondělí a úterý si chystáme veškerou práci pro mé asistenty. Takže klasicky proběhl proces plánování.

Sešel jsem se i s poslankyní Janou Krutákovou (STAN), kdy jsme řešili jaký proces navážeme na balíček zákonů k odpadovému hospodářství. Souhlasila s mojí iniciativou, oslovit odborníky z praxe a s nimi se na zákony důkladně podívat. To právě probíhá.

Ve středu 22.1. probíhalo celý den výběrové řízení na mého odborného asistenta ŽP. V rámci časových možností jsem se ho účastnil a s uchazeči si mohl pohovořit. Na výběr je zase dost kvalitních uchazečů a již mám 4 předvybrané. I o tomto vás budu informovat v dalším reportu. Nicméně jsem velmi rád za zájem a již nyní vím, že mi asistent bude velkým pomocníkem. Děkuji tímto Janě Kolaříkové, za perfektní a profesionální přístup. Všechno šlapalo jako hodinky :)

🌼 Večer jsme se sešli s kolegy poslanci Danou Balcarovou , Radkem Holomčíkem a Janem Pošvářem u pracovní večeře. Zde jsme se bavili o spolupráci napříč resorty životního prostředí a zemědělství. Debata to byla velmi přínosná a proto jsme se rozhodli, že v této aktivitě budeme pokračovat vždy na začátku sněmovního cyklu. Vyřešili jsme tam mnoho věcí a bodů.

Ve čtvrtek 23.1.2020 zasedala pracovní skupina rekodifikace stavebního práva, kterou mám v gesci a vedu ji společně s asistentem Jakubem Brejšou.

Program byl následující:
Shrnutí aktuálního stavu: kde se nacházíme a co se odehrálo

report kolegium
https://drive.google.com/drive/folders/ … sp=sharing

stanovisko poslaneckeho klubu nebo stanovisko
https://docs.google.com/document/d/1-Ej … sp=sharing

zaslané připomínky na MMR
https://docs.google.com/document/d/1SCU … sp=sharing

TZ
https://docs.google.com/document/d/1O6v … vWpnL0Rctg

Rozdělení úkolů mezi členy pracovní skupiny a vytvoření strategie změny rozporuplných částí (příprava pozměňovacích návrhů k rekodifikaci Stav z.)

Tvorba www stránek, ano či ne? Co by měli obsahovat? www.stavebnizakon.eu (výkladní skříň naší práce, kdo se chce spolupodílet na plnění obsahové stránky?)

Dne 28. 1.2020 se koná Kolegium k rekodifikaci stav.z. na MMR – sepsání připomínek na paní ministryni Dostálovou, které se tam můžeme osobně dotázat (člen Elfmark F.)

Závěr a návrh datumu dalšího setkání – 12.3.2020 – 16:00 a 14.3. 2020 – Piratecon

Aktuální články z médií 2020:

Návrh stavebního zákona čeká úprava . MMR zachová úřady na úrovni obcí:
https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/30 … rovni-obci

Boj o stavební zákon: Máme smrtící systém, bez radikálního řezu to nejde, říká Korbel:
https://www.info.cz/pravo/boj-o-stavebn … 44160.html

Jedno razítko a jedno povolení do dvou měsíců:
https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/stav … domaci_zaz

Návrh nového stavebního zákona bude účinný od poloviny roku 2023:
https://www.lidovky.cz/domov/podle-dost … _domov_ele

Nový stavební zákon přenáší územní plánování na stát, jako za Rakouska-Uherska, míní Marvanová
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/st … 061431_ban

🥂 V sobotu 25.1. jsme společně se ženou Hankou navštívil již 5. reprezentační ples Míkovic. Skvělá akce, atmosféra a akci jsme si moc užili :) Daroval jsem do tomboly tři originální dárky, tak by mne zajímalo, kdo si dobrou brazilskou kávičku z COFFEESHOTU užil v našem pěkném specifickém Slováckém plecháči. ☕☕☕

Přátele Piráti,
to je v tomto reportu vše. Přeji hezké dny. Nezapomeňte sledovat můj blog: www.frantisekelfmark.cz a případně se stát odběratelem mých článků.

PRÁCE: Odmítáme návrh nového stavebního zákona, který zpracovala Hospodářská komora

Praha, 19. prosince 2019 – Poslanecký klub Pirátů na svém jednání v úterý 17.12. 2019 odmítl podpořit návrh nového stavebního zákona, který předložilo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR a zpracovala Hospodářská komora. Návrh podle Pirátů nepřinese zrychlení a zjednodušení celého procesu při povolování stavebních záměrů. Piráti upozorňují také na neobvyklý proces přípravy zákona Hospodářskou komorou.

Za celý klub Pirátů mohu potvrdit, že považujeme tento návrh zákona, který byl zaslán do meziresortního připomínkového řízení, za zcela nepřijatelný. Vady návrhu zákona jsou natolik závažné, že je nelze napravit ani větším počtem obsáhlejších pozměňovacích návrhů. Taková snaha by naopak mohla být vnímána jako legitimizace zbytku zákona a implicitní souhlas s tím, jak vznikl. V rámci přípravy paragrafového znění se totiž Hospodářská komora odchýlila od schváleného věcného záměru nového stavebního zákona, který v červnu schválila vláda.

Nejvíce nám vadí nestandardní způsob přípravy s dominantním podílem soukromého zájmového subjektu a naopak vyloučení úředníků MMR z přípravy, formální vady v procesu přípravy, které jsou v rozporu s legislativními pravidly vlády. Dále nejasné vymezení rolí a zodpovědností jednotlivých úředníků státní stavební správy, nedůvodné posílení role státu a pravomoci vlády, změny v územním plánování, oslabení dotčených orgánů a možností k prosazování jim svěřeného veřejného zájmu a změny v postavení dotčených orgánů včetně fikce souhlasu v podobě zavedení automatického povolení.

Jako alternativu navrhujeme, ve spolupráci s předními odborníky, se zástupci samospráv i s dalšími zájmovými skupinami, vybrat ze zákona to, co povede k urychlení a usnadnění procesu, a bude v souladu s pirátským programem. Podpoříme předložení a schválení těchto dobrých částí. Zbytek zákona by měl být vládou stažen a zásadně přepracován. Pokud se tak nestane, měl by být návrh Sněmovnou zamítnut.

INTERPELACE: Na ministryni pro místní rozvoj ČR ve věci schváleného věcného záměru k rekodifikaci stavebního práva (Odpověď)

INTERPELACE: Na ministryni pro místní rozvoj ČR ve věci schváleného věcného záměru k rekodifikaci stavebního práva

 

 

VIZE: Nabízím dvě nové asistentské pozice

Chcete se podílet na smysluplné a transparentní politice? Hledám asistenta/ku s působením v Uherském Hradišti. Strukturovaný životopis a motivační dopis obsahujícího vizi působení na dané pozici můžete zasílat do 5.1.2020.

Veškeré informace a přihlásit se můžete zde: http://www.lmcg2.com/pd/1437132768/?rps=202


Chcete se podílet na smysluplné a transparentní politice? Zajímáte se o životní prostředí? Hledám asistenta/ku s odborným zaměřením na oblast životního prostředí. Strukturovaný životopis a motivační dopis obsahujícího vizi působení na dané pozici můžete zasílat do 5.1.2020.

Veškeré informace a přihlásit se můžete zde: http://www.lmcg2.com/pd/1437136893/?rps=202

PRÁCE: Týden ve sněmovně 3. – 6. 12. 2019

Tento týden byl SNĚMOVNÍ TÝDEN. Krátce na začátek – jednal poslanecký klub. Pokračovala 39. schůze a i schvalování 3. čtení rozpočtu ČR. Řešil jsem stavební zákon, proběhla rada SFŽP a zasedal ZEŽIV.

3.12.
Zasedal poslanecký klub, řešil se program 39. schůze, střet zájmů premiéra, vyhodnocení ročního plánu, rozpočet 3. čtení, zákaz klecových chovů, zasedali klubíky. Co bylo na pořadu schůze najdete zde, včetně mého hlasování u mého profilu:
http://www.psp.cz/sqw/ischuze.sqw?o=8&s=39
http://www.psp.cz/sqw/detail.sqw?id=6446

Stalo se:
Piráti požadují projednání auditní zprávy Evropské komise ke střetu zájmů na plénu Sněmovny

Praha, 3. prosince 2019 – Piráti v úvodu dnešní tiskové konference před zahájením jednání Sněmovny shrnuli požadavky parlamentních stran v reakci na finální auditní zprávu Evropské komise ke střetu zájmů členů vlády ČR. Dále se věnovali tématům tohoto jednacího týdne, jako je rozpočet, státní maturity, založení firmy za jeden den, bankovní identita, digitální technická mapa, klouzavý mandát a nominační zákon.

Předseda Pirátů v úvodu shrnul požadavky parlamentních stran v reakci na finální auditní zprávu Evropské komise ke střetu zájmů členů vlády ČR: „Požadujeme zařazení bodu na jednání Sněmovny s cílem uložit vládě úkol na zveřejnění závěru finálního auditu Evropské komise, neboť zde je jasný veřejný zájem. Vyzýváme rovněž členy vlády, aby jejich ministerstva a příslušné orgány dodržovaly české zákony a nařízení Evropské unie ke střetu zájmů. Dále vyzýváme Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo zemědělství ČR k součinnosti s dočasnou komisí Senátu, které se audity Evropské komise ve věci střetu zájmů premiéra Babiše zabývá. V našich požadavcích se obracíme také na ministry ČSSD, po kterých chceme, aby přijali osobní zodpovědnost, učinili kroky ke zveřejnění auditu a hájili tak české zájmy. Jsou to zájmy českých občanů, s jejichž prostředky stát i Evropská unie hospodaří a firem a podnikatelů, kteří v souladu se zákony čerpají evropské prostředky.” Dodal také, že právě předsedu ČSSD zval na jednání předsedů sněmovních stran, nicméně bez jakékoliv reakce.

Ivan Bartoš dále zdůraznil dva zákony v oblasti digitalizace, které mají jít do třetího čtení již ve středu, a to využití bankovní identity pro komunikaci s úřady a digitální technickou mapu. Oba zákony vznikly ve skupině politiků a odborníků pod Výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj vedeným Ivanem Bartošem ve spolupráci se soukromým sektorem a ministerstvy. „Bankovní identita je nástroj, který umožňuje občanům přístup k již státem poskytovaným digitálním službám. Využívá právě přihlašování přes internetové bankovnictví, které má k dispozici již asi pět milionů občanů. Digitální technická mapa má umožnit přesnější územní plánování, zjednodušit stavební řízení a zefektivnit procesy veřejné správy,” vysvětlil Bartoš.
Zákon o státním rozpočtu okomentoval poslanec Mikuláš Ferjenčík: „Piráti přišli s několika pozměňovacími návrhy, hlavní je úsporný balíček snižující výdaje státu o 12,7 miliardy korun. Z toho bychom chtěli financovat větší investice do výstavby a oprav železniční infrastruktury, tam chceme navýšení o 6 miliard korun a zvýšení platů učitelů. Bez podpory těchto návrhů Piráti návrh státního rozpočtu jako celek nepodpoří. Považujeme za problematické, že rozpočet vzniká setrvačností bez víceletého plánování a bez vyhodnocování účelnosti jednotlivých investic.”
„S Piráty jsme v rámci projednání navýšení platů učitelů předložili návrh na navýšení o pět miliard i kompromisní návrh na tři miliardy. V tuto chvíli se zdá, že podporu má právě ten návrh kompromisní. Rovněž chceme navýšit mzdy akademickým a vědeckým pracovníkům, na které se sliby vlády nevztahují. Navýšení má být 320 milionů korun. Zřejmě v pátek Sněmovna projedná podobu státní maturity. Tady jsme s Piráty již v červnu v reakci na vládou navrhované zavedení povinné maturity z matematiky předložili návrh na zachování volby mezi právě matematikou a cizím jazykem. Ten byl pro vládu velice inspirativní, proto předložila vlastní návrh, který je totožný s tím naším. Sněmovna tak projedná dva shodné návrhy – jeden pirátský a druhý vládní,” zmínil pirátský poslanec Lukáš Bartoň, podle kterého Piráti také podpoří novelu zákona o pedagogických pracovnících, která má usnadnit cestu odborníkům z praxe do školství.

Předseda poslaneckého klubu Jakub Michálek připomněl další důležitou agendu na pořadu schůze. „Dnes Sněmovna projedná nominační zákon, tedy zákon proti trafikám. Nyní jsme ve finální fázi, kdy budeme hlasovat o podobě, kterou schválil Senát. A mělo by to dopadnout tak, že Sněmovna tuto verzi podpoří. Dále je na pořadu zákon o soudních tlumočnících, kde se nám podařilo dosáhnout kompromisu s vládou a Ministerstvo spravedlnosti ČR slíbilo zapracovat naše pozměňovací návrhy. V pátek má být pak projednán náš návrh týkající se klouzavého mandátu, na základě kterého se mají ministři po dobu výkonu svého mandátu vzdát funkce poslance. Díky tomu bude oddělena výkonná a zákonodárná moc a ministři se budou moci více věnovat řízení svého úřadu podobně jako v Rakousku.”

„Tento týden má Sněmovna projednat rovněž pirátský návrh na založení firmy za jeden den online. Předložili jsme to ve skupině více než 80 poslanců. Naším cílem je zjednodušit život začínajících podnikatelů, ulevit byrokracii a urychlit celý proces. Dnes může založení firmy trvat i dvacet dní, to chceme změnit. Již před volbami jsme zveřejnili aplikaci, kde toto již jde,” okomentoval poslanec Ondřej Profant.

4.12.
Pokračovala 39. schůze sněmovny, kde se odpoledne hlasoval do půl noci rozpočet. Od 14.05 zasedal Státní fond Životního prostředí. Zde jsem měl převážně na ředitele fondu dotazy, které se týkali prodloužení některých dotačních titulů a na čerpání financí. Některé fondy totiž mají stále dostatek peněz a jsou využiti např. jen na 30%. O tom jak fond funguje a jaké dotace nás čekají na rok 2020 (aby jste je, kdo jste na městech mohli využít), budu psát sólo článek na blog. Tento den jsem ještě podpořil jeden film: https://www.frantisekelfmark.cz/podpora … hranicich/

Co se stalo:
K rozpočtu za náš klub mluvil Ivan:

„Navržený rozpočet je rozpočet setrvačnosti. Je to bohužel intelektuální pustina, která nemá dlouhodobou vizi. Česká republika si podle mě zaslouží jasnou ideu v klíčových oblastech a související odůvodněné a strategické investice. Ne nějaký potenciál nebo pseudoplán, který se každý rok flikuje podle toho, co zrovna vychází v průzkumech. Vláda už si totiž zvykla, že tady existuje řada bezedných kapsiček občanů a firem, rezerv státu, které slouží jako jednorázové příjmy a vždy zaplatí její nezodpovědnou finanční politiku, kde vláda peníze utrácí v podstatě za provoz.

Když odhlédneme od toho, že tuto zemi vede trestně stíhaný premiér ve střetu zájmů, není dnešní hlasování o rozpočtu hlasováním o výhledu na příští rok. Je to především hlasování o spokojenosti s vládnutím ANO, ČSSD a komunistů.

Nám se tohle vládnutí rozhodně nelíbí. Proto dnes s Piráty rozpočet nepodpoříme.“

Piráti: Bankovní identita nově poslouží pro snazší komunikaci se státem. Digitální technická mapa pak zjednoduší stavební řízení

Praha, 4. prosince 2019 – Sněmovna schválila další dva důležité zákony z oblasti digitalizace. Přihlašovací údaje do internetového bankovnictví nyní poslouží i pro komunikaci se státem, tzv. bankovní identita tak doplní již dnes používanou elektronickou občanku. Sněmovnou pak prošla i tzv. digitální technická mapa ČR. Její existence umožní přesnější územní plánování, zjednoduší stavební řízení a zefektivní procesy veřejné správy.

„Věřím, že díky možnosti využít přihlašovací údaje z internetového bankovnictví i pro komunikaci se státem dojde k většímu využívání služeb nabízených státem. Vzhledem k tomu, že elektronické bankovnictví má mnohem více lidí, je to uživatelsky přívětivější a elektronické služby státu budou dostupnější,” okomentoval pirátský předseda Podvýboru pro eGovernment Ondřej Profant.

„Mám radost, že ze spolupráce napříč stranami v rámci mého Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj vzešla i digitální technická mapa. Lidé službu ocení třeba v případě, kdy se rozhodnou stavět nový dům a v technické mapě pak daný inženýr, který vypracovává dokumentaci k projektu, zjistí veškeré informace o zasíťování či jiných technických parametrech území,” uvedl předseda Pirátů Ivan Bartoš a dodal: „Po zákonu o právu na digitální služby se jedná o další eGovernment zákony, které posílí digitalizaci našeho státu. Oba návrhy opět vznikly na poslanecké platformě, která úzce spolupracuje s vládním zmocněncem pro digitalizaci i komerčním sektorem.“

5.12.
Zase zasedala sněmovna, po písemných interpelacích se řešil střet zájmů premiéra. Po obědě jsme měli letos poslední zasedání pracovní týmu ZEŽIV. Co se řešilo?

krajský program
Ústavní ochrana vody
Oběhový balíček, info
Krajské KET (ŽP, ZE), info
Vodní zákon
Zahrádkářský zákon
Olovo ve střelivu
Týrání zvířat
Budoucnost zeživu ?

Od nového roku tento pracovní tým na rok přebírám já a můj tým. Ihned po této pracovní skupině jsme šli poreferovat na pracovní tým Místního rozvoje a veřejné zprávy, informace o stavebním zákonu. K tomu chystám obsáhlý článek na blog. Zatím sem dávám jen článek a to odpověď na moji interpelaci od paní Dostálové https://www.frantisekelfmark.cz/interpe … a-odpoved/

Tato pasáž nás pobavila :)

V paragrafovém znění nového stavebního zákona bude regulační plán zachován. V rámci přípravy paragrafového znění probíhaly intenzivní diskuse nad tímto nejpodrobnějším závazným nástrojem územního plánování, zejména v souvyslosti s nastavením jeho funkcionalit. Je proto možné, že v průběhu těchto debat nad pojetím regulačního plánu v některé z pracovních verzí na okamžik “zmizel”, než se vyjasnila jeho podoba.

Podepsal jsem, viz. text Franty:
Uspořádali jsme ve Sněmovně Maraton psaní dopisů. Jde o každoroční akci organizace Amnesty International zaměřenou na pomoc lidem perzekuovaným za své aktivity v rámci boje za dodržování lidských práv. Vznik podpisového místa v Poslanecké sněmovně inicioval náš poslanec František Kopřiva 🏴, aby umožnil poslancům připojit své podpisy, a ze své pozice tak podpořil mezinárodní tlak. Celou akci zaštítili také poslanci ze dalších čtyř parlamentních stran.

„Jsem přesvědčen, že je správné postavit se za lidi, kteří jsou pronásledování za obranu práv a hodnot, na kterých stojí i Ústava České republiky. Zřízení podpisového místa v Poslanecké sněmovně vnímám také jako politickou podporu občanské společnosti, která je při obraně základních lidských práv klíčová. Cílem celé akce je vytvořit mezinárodní tlak na příslušné autority, čemuž z pozice poslanců můžeme pomoci,” zdůvodňuje František Kopřiva.

Po celé České republice vznikne v následujících dnech přes 700 podpisových míst, přičemž Piráti budou pořádat sedm dopisních maratonů.

Více informací k jednotlivým akcím najdete v události 👇
https://www.facebook.com/events/740294869819503/

6.12.
Pokračovala 39. schůze od rána. Bohužel před odpolednem se jednáno zacyklilo u maturit a už se dál nic neprojednalo :( Tady jen komentář Lukáše Bartoně s FB, který to shrnuje:
Pan premiér vychvaluje finské školství. Neustále ho zmiňuje jako vzor pro naše školství. Při projednávání rozpočtu jsem mu tedy zdůraznil, že Finové se vydali totální inkluzí, zrušili školní inspekci a dali důvěru školám, ale hlavně pořádně zafinancovali školství. Abychom dosáhli úrovně 5,6 % HDP jako dávají na školství Finové z veřejných prostředků, chybí nám v současném rozpočtu pro školství přes 64 miliard Kč.