REGION: Kácení dřevin v Hřebčíně Napajedla, jednání s ČIŽP

Dne 10. 3. 2020 jsem zaslal otázky, které se týkaly nezákonného pokácení 7 Ks vzrostlých dřevin v areálu Hřebčína Napajedla, na Českou inspekci životního prostředí s prosbou o zaslání odpovědí. Ty přikládám níže.

Otázky:

1. Jak dopadlo řízení o přestupku se společností Sygnum Immo s.r.o. v kauze nepovoleného pokácení 7 ks dřevin rostoucí mimo les v areálu Hřebčína Napajedla které bylo zjištěno při kontrole dne 17. 4. 2019. Byl zjištěn viník, byla uložena pokuta, případně komu a v jakém rozsahu?

2. Krajský úřad Zlínského kraje rozhodnutím ze dne 6. 6. 2019 zrušil rozhodnutí MěÚ Napajedla v částech týkajících se povolení zbývajících 6 ks dřevin a i ve věci náhradní výsadby a vrátil věc MěÚ Napajedla k novému projednání. Toto rozhodnutí by již mělo být v současné době pravomocné. V jakém rozsahu byla nařízena náhradní výsadba včetně místa, počtu a druhu stromů?

3. Jakým způsobem bylo vyřešeno pochybení úřednice odboru Správa majetku, referentky Stanislavy Kozmíkové, která vydala povolení k pokácení dřevin (dle dostupných informací chyběly k vykácení stromů dendrologické posudky a nedostatečné náležitosti týkající se náhradní výsadby). Případně v čí gesci je řešení tohoto pochybení.

4. Bylo ze strany ČIŽP učiněno nějaké opatření, aby se tato situace v budoucnu neopakovala? Jaké?

Odpovědi ČIŽP:

Ad 1.
ČIŽP v řízení o přestupku uložila společnosti Sygnum, s.r.o. pokutu ve výši 60 000 Kč, jakožto zadavateli kácení 7 ks vzrostlých dřevin v areálu Hřebčína. Dále byla uložena pokuta ve výši 40 000 Kč fyzické osobě podnikající za provedení kácení předmětných dřevin. Obě zmiňované pokuty jsou pravomocné. V této věci je také ČIŽP zahájeno správní řízení o nápravném opatření se společností Sygnum s.r.o., o uložení výsadby nových dřevin, jako náhrada za způsobenou ekologickou újmu, která vznikla nezákonným pokácením 7 ks dřevin.

Ad 2.
Dne 18. 3. 2020 inspekce kontaktovala Městský úřad Napajedla s žádostí o zaslání nového rozhodnutí týkající se kácení dřevin v areálu Hřebčína. ČIŽP bylo sděleno, že dosud nebylo ze strany Městského úřadu Napajedla vydáno nové rozhodnutí.

Ad 3.
Česká inspekce životního prostřední není oprávněna k řešení pochybení konkrétního zaměstnance Městského úřadu. V této věci je kompetentní zaměstnavatel, v tomto případě Město Napajedla.

Ad 4.
Ze strany inspekce bylo rozhodnutí ze dne 6. 2. 2019 pod zn. ŽP/00820/2019/Ko Městského úřadu Napajedla postoupeno k přezkumnému řízení nadřízenému orgánu, kterým je Krajský úřad Zlínského kraje. Ten shledal námitky inspekce proti zákonnosti předmětného rozhodnutí jako opodstatněné. Ve zkráceném přezkumném řízení předmětné rozhodnutí zrušil a věc vrátil Městskému úřadu Napajedla k novému projednání, a to v části týkající doposud nepokácených 6 kusů jasanů na pozemku parc. č. 2063/1 v k. ú. Napajedla a dále v části týkající se uložené
povinnosti náhradní výsadby za vykácené dřeviny. Na základě ust. § 97 odst. 3 správního řádu Krajský úřad uložil Městskému úřadu Napajedla, aby při novém rozhodování o žádosti v rozsahu vráceném k novému projednání při stanovení povinnosti žadatele zajistit náhradní výsadbu za vykácené dřeviny určil počet a druhy dřevin, jejich umístění a termín, do kdy má být výsadba  provedena. ČIŽP tedy tímto postoupením rozhodnutí k přezkumnému řízení prostřednictvím Krajského úřadu Zlínského kraje upozornila Městský úřad Napajedla na povinnost řádného projednání žádosti o kácení dřevin a uložení náhradní výsadby právně vymahatelným způsobem. Jak již bylo uvedeno výše, vůči zodpovědným subjektům byla Českou inspekcí životního prostředí vyvozena odpovědnost a byl jim uložen správní trest v podobě pokut a dále je se společností Sygnum s.r.o., vedeno řízení o uložení náhradní výsadby za nelegálně pokácené dřeviny. Vyvození odpovědnosti, nebezpečí uložení správního trestu, absolvování řízení o přestupku a následná zkušenost a potřeba vypořádat se s následky uložení pokuty, jsou skutečnosti, které mají nejen funkci represivní, tedy potrestání, ale také významnou funkci preventivně výchovnou, která spočívá ve výchovném působení na obviněné a celou společnost a vede k prevenci individuální i generální, čímž je dán jasný signál, že je prováděn dozor nad dodržováním práva, mimo jiné také v oblasti kácení dřevin, což chrání společnost před porušováním práva a následky tohoto porušení.

Ing. Tomáš Augustin
ředitel OI Brno

 

VIZE: Co vše se dá považovat za recyklaci odpadu, či v jaké fázi sběru, dotřiďování a zpracovávání odpadu bychom měli zjišťovat, jak velká část ho byla zrecyklována?

Na první pohled triviální otázky, na ten druhý se však ukazuje, že věc není tak jasná. Při bližším pohledu např. do diskuzních fór zjistíme, že mnozí lidé si myslí, že třídění odpadu = recyklace. Třídění je však pouze krokem, který recyklaci umožňuje, nikoli zaručuje.

O tom se přesvědčily i mnohé státy, které recyklaci svého odpadu, především plastů, řešily dlouhá léta prodejem balíků vytříděného odpadu do asijských států, zejména do Číny. Toto řešení, kdy odpad jednoho státu se stane surovinou pro výrobu v jiném státě, je zdánlivě velmi jednoduché a na zemi, která odpad produkuje, klade jen minimální nároky – sesbírat odpad a nějakým způsobem jej roztřídit a vyexpedovat. Odpad ze země původu zmizí bez nutnosti složitých technologických řešení a investic, recyklační cíle jsou splněny a o další osud odpadu se již nikdo příliš nezajímá. 

Na serveru Phys.org ( v české mutaci ho shrnuje ekolist.cz) se objevil článek, který popisuje, jakým způsobem tato “recyklace” fungovala a funguje v USA. Ještě v roce 2016 Spojené Státy exportovaly do Číny více než 16 milionů tun plastu, papíru a kovů. Tento odpad měl směřovat k recyklaci, avšak, zejména kvůli jeho špatné kvalitě a obsahu nerecyklovatelných materiálů, se odhaduje že zhruba 30% ho zrecyklováno nebylo a skončilo na nezabezpečených skládkách, v přírodě, a především v oceánu. To si záhy uvědomila i samotná Čína, a v roce 2018 zpřísnila podmínky pro odpad, který dováží ke zpracování. USA by pro pokračování vývozu do Číny musely výrazně zvýšit kvalitu vytříděného odpadu, zajistit, aby vyvážený materiál byl skutečně recyklovatelný. Náročnějším, ale dlouhodobým řešením by bylo zajistit recyklaci již v zemi původu. USA si však vybraly třetí řešení – odpad začaly vyvážet do Vietnamu, Malajsie, Thajska, a když dovoz zakázaly i tyto země, tak do Kambodže, Laosu, Bangladéše a do států východní Afriky, jejichž nižší požadavky a pravidla v oblasti životního prostředí dovoz stále dovolují, ačkoli jsou tyto země již zahlceny svým vlastním odpadem. 

I přes tuto praxi je dnes množství odpadu produkovaného v USA tak velké, že nezbývá, než ho zpracovávat již v zemi vzniku. Avšak kvůli tomu, že se dlouhá léta spoléhaly na pouhé základní vytřídění svého odpadu a jeho vývoz do zahraničí, nemají USA vybudovaný dostatek recyklačních zařízení, chybí jim technologie i systém. Po recyklátu navíc není na trhu dostatečná poptávka. Panenský materiál vychází levněji a výrobci ho používají radši. Recyklace odpadu je tam tak náročná a velmi drahá. Důsledkem je, že se zrecykluje pouhých 27% skla a 8% plastu, zbytek končí povětšinou na skládkách. 

O USA však nepíšeme proto, abychom se mohli poplácat po zádech, že jsme na tom lépe. Procenta zrecyklovaného komunálního odpadu jsou sice v EU vyšší než v USA, ale ani u nás není recyklace zdaleka taková, jaká by měla být, a hlavní problémy máme společné. 

S jakým řešením tedy přichází USA? Aby se recyklace vyplatila, je kromě dobrého třídění a moderních recyklačních technologií zejména nutné, aby byla po recyklátu na trhu poptávka. V USA kromě zvýšení poplatků za skládkování a investic do zařízení na energetické využití odpadu nyní uvažují o potřebě stanovit povinný podíl recyklovaného materiálu v určitých výrobcích, či o zvýhodnění výrobců, kteří recyklát používají, daňovou úlevou. “Tam, kde instituce a města vyžadují určité podíly recyklovaného materiálu ve svých zakázkách, recyklace roste, proto by bylo vhodné zavést takové požadavky plošně”, sdělila zástupkyně Institutu pro udržitelný městský rozvoj. Když budou mít zpracovatelé zajištěn odbyt pro svůj produkt, budou motivováni k investicím do moderních technologií a vybavení, které umožní efektivnější, rychlejší a v důsledku ekonomičtější recyklaci a tím pádem i další rozvoj tohoto odvětví. “Poptávka po recyklátu na světovém trhu se zvyšuje, USA se musí přizpůsobit”. 

Podobná řešení by mohla fungovat i u nás, ovšem jen pokud si připustíme, že třídění nám prostě již nestačí. 

zdroj: https://ekolist.cz/cz/zpravodajstvi/zpravy/recyklace-plastu-se-ve-statech-rozbila.co-ji-muze-spravit

PRÁCE: Na projednání odpadové legislativy ve výboru životního prostředí máme ještě měsíc

Ve středu 18.3.2020 jsem poslal na Výbor životního prostředí  (po dohodě s poslankyní Krutákovou a dalšími) apel, na prodloužení termínu dodání pozměňovacích návrhů a projednání oběhového balíčku.

Na základě usnesení ze dne 19.2.2020, které zaslal Hospodářský výbor, bylo sděleno, že se mají všechny PN k oběhovému hospodářství zaslat na výbor do 20.4.2020 (pondělí). Hospodářský výbor bude k tomuto tématu zasedat 29.4.2020. Rád bych proto poprosil předsedkyni výboru pro životní prostředí Danu Balcarovou, aby přesunula projednávání oběhového balíčku z plánovaného výboru 1.4.2020 na další výborový týden společně s prodloužením lhůty pro podání PN do výboruNacházíme se ve výjimečné situaci a podle mého názoru není v silách státního aparátu, aby v této lhůtě řádně proběhly všechny procesy, a to i s ohledem na to, že PN k oběhovému balíčku, což jsou 4 zákony, je skutečně mnoho (desítky). V případě pokračujících nouzových opatření by navíc z jednání VŽP v původním termínu byla vyloučena veřejnost a možná i zástupci médií, což nepovažuji za šťastné.

Proto bych chtěl navrhnout stejný termín pro zaslání PN do VŽP a to do 20.4.2020, a projednávání oběhového balíčku na VŽP odložit na další výborový týden, to je na 29.4.2020.

Tento návrh byl podpořen 12 poslanci a usnesení o prodloužení termínů bylo výborem schváleno.

#recyklace #obehovehospodarstvi21stoleti #pracujemesodpady #cirkulace

PRÁCE: Evropa chce být leaderem v přechodu světa na oběhové hospodářství. Akční plán pro cirkulární ekonomiku

Evropská komise přijala minulý týden nový Akční plán pro cirkulární ekonomiku (EU Circular Economy Action Plan).  Podtitulem plánu, který je součástí tzv. Zelené Dohody pro Evropu (Green Deal), by mohlo být v poslední době oblíbené heslo: “Máme jen jednu planetu”. Plán totiž reflektuje potřebu snížit tzv. ekologickou stopu celé EU (víte, co je to ekologická stopa? Bližší informace např. https://www.hra-o-zemi.cz/). 

Akční plán má pomoci EU dosáhnout do roku 2050 uhlíkové neutrality a také zastavit rychlý pokles biodiverzity, kterému v posledních letech čelíme. 

Způsob, jakým se tento dokument snaží těchto dvou ambiciózních cílů dosáhnout, je zajistit fungování opravdu cirkulární ekonomiky. EU zdůrazňuje, že nemá jít o cestu omezení, recese a návratu do minulosti, čehož se někteří odpůrci oběhového hospodářství obávají. Cirkulární ekonomika by totiž měla naopak zvýšit hospodářský růst a přinést nová pracovní místa .

Plán obsahuje 3 hlavní bloky opatření:

Zavedení ekodesignu produktů (soustředí se na celý životní cyklus výrobků a minimalizuje negativní vliv všech jeho fází na životní prostředí), posílení role a vlivu zákazníků (zlepšit informovanost zákazníků, zamezit  greenwashingu a umožnit tak lidem moci se zodpovědně rozhodnout, co svým nákupem podpoří) a udržitelné procesy produkce

Zajímavý je pohled, že cirkulární ekonomikou si vlastně udržíme zdroje v EU jak nejdéle to půjde, čímž zamezíme nejen např. zbytečné a zatěžující přepravě a snížíme negativní vliv naší společnosti na druhém konci světa, ale zajistíme si i ekonomické výhody a větší soběstačnost. 

Nejdůležitější myšlenky plánu, pro něž nabízí konkrétní opatření:

  • Udržitelné produkty se stanou normou v celé EU – vznikne legislativa, která zajišťuje, že nabízené zboží je udržitelné, např. má co nejdelší životnost, dá se opravit, bylo vyrobeno za co nejméně zatěžujících podmínek.
  • Odpovědnost a síla zákazníků se bude zvyšovat – opatření budou cílit na zvýšení informovanosti zákazníků o tom, co vše se skrývá za produkty, které kupují.
  • Soustředíme se na sektory, které spotřebovávají nejvíce zdrojů a zároveň je zde velký potenciál pro cirkulární ekonomiku – elektronika a ICT, baterie a automobilový  průmysl, obalový průmysl, plasty, textil, stavebnictví a potraviny.
  • Zajistit méně odpadu, podpořit správné zacházení s odpadem, např. nevyvážet odpad z Evropy, zamezit ilegálním způsobům zbavování se odpadu.
  • Cirkularita musí fungovat pro jednotlivce i celé regiony.
  • EU by měla být leaderem celosvětového přechodu k CE.

Plán prezentuje mimo jiné i tabulku dílčích cílů (hlavně ve formě vytvoření politik, strategií, dohod a smluv, financování pomocí různých fondů atp. ) a dat, do kdy jich má být dosaženo. Jde např. o vytvoření legislativního rámce pro bioplasty a kompostovatelné plasty, vytvoření Evropské strategie pro textil, Zavedení povinného užití recyklovaného materiálu ve výrobě určitých výrobků, či zákaz přidávání mikroplastů do výrobků jako nařízení komise.

Co na to říkáme my? Dle našeho názoru je oběhové hospodářství skutečně jednou z důležitých cest, vedoucích k udržitelnosti. Ohledně  plánu jako takového především doufáme, že budou skutečně na evropské úrovni vytvořeny a prosazovány konkrétní postupy a strategie. Čas na vymýšlení obecných tezí již totiž pominul, pokud chceme dosáhnout uhlíkové neutrality a aspoň částečně zachovat přírodní bohatství, musíme jednat. Na české scéně se budeme snažit dále prosazovat cirkulární princip, v čemž nám, doufejme, tento evropský dokument pomůže. 

Zdroj: https://ec.europa.eu/environment/circular-economy/index_en.htm?fbclid=IwAR3NQosXpUdo_N5BUYeDTsz5ZGwo_2smdoLBsxeWaXuu_riTB4p92_C7kaw

OZNÁMENÍ: Naše poslanecká kancelář v týdnu od 16. – 22.3. UZAVŘENA

Naše poslanecká kancelář je do 22. března 2020 UZAVŘENA! a to z bezpečnostních důvodů – v souvislosti se šířením koronaviru (COVID-19). Pracujeme z domova a schůzky sjednáváme i nadále. V době od 9:00 do 10:00 budeme v pondělí, středu a pátek online zde:

https://meet.jit.si/kancelarelfmark

V případě potřeb prosím volejte na tel.: 735 794 141 nebo nás kontaktujte a schůzku či dotaz položte prostřednictvím emailu: iva.kucerova8@gmail.com.

Děkujeme  za pochopení !


Pracujeme ovšem i tak nadále.

  • Momentálně chystáme pozměňovací návrhy k oběhovému hospodářství, kdy zákon půjde do 2. čtení na plénum poslanecké sněmovny. Více info na webu www.obehovehospodarstvi.eu
  • Chystáme program v oblasti životního prostředí do krajských voleb v ZLK
  • Plánujeme schéma akce s veřejností v Uh. Hradišti na různá témata, jako první se budeme věnovat tématu sportu a koncepci sportu
  • Plánujeme akce na první pololetí akce “Na dvě orosené” v ZLK
  • Chystáme veškeré podklady do výboru ŽP (zákon 556 tzv. vodní zákon, závěrečná zpráva MŽP za rok 2018, zpravodajská zpráva kapitoly 315 o financování MŽP aj.)

 

PRÁCE: Jste spokojeni s tím, jak se nakládá s odpady a recykluje v ČR? Nyní máme jedinečnou šanci to změnit. Řekněte mi svůj názor

Jste spokojeni s tím, jak se nakládá s odpady a recykluje? Nyní máme jedinečnou šanci to změnit. Řekněte mi svůj názor. Pojďte  společně s námi dostat oběhového hospodářství do 21. století! Připojte se do Facebookové diskuze na mojí stránce zde: https://www.facebook.com/FrantisekElfmark.DiS/ nebo mi napište váš názor na mail: elfmarkf@psp.cz

ZDE je možné i vyplnit dotazník: https://www.obehovehospodarstvi.eu/dotaznik/

I přes velká bezpečnostní opatření a panující omezení v souvislosti se šířením koronaviru neleníme a se svým týmem se intenzivně věnujeme důležitému tématu – oběhovému hospodářství. I v pantoflích doma se lze věnovat otázkám, které mají dopad na životní prostředí, čili na kvalitu našeho života. Koneckonců hrozba koronaviru záhy přejde, alespoň v to všichni doufáme, ale téma balíčku Oběhového hospodářství je více než aktuální.

Co to ten balíček vlastně je? Každý z nás zná balíček, který jako takový plní funkci obalu. Když balíček otevřete, najdete v něm v podstatě cokoliv, v tomto případě čtyři velmi diskutované zákony: o odpadech, o obalech, o výrobcích s ukončenou životností, o obalech a souvisejících zákonech při změně zákonů. Vše pěkně pohromadě v jednom. Více informací najdete na našem webu: www.obehovehospodarstvi.eu

O co konkrétně jde? Veřejnosti jistě neunikla nejvíce diskutovaná témata. Od výše skládkovacího poplatku a termínu ukončení skládkování (dříve či později?) až například po problematiku využití spaloven či zálohování PET lahví. Nastolená témata mají široký záběr, ovlivňující nejenom objekty působících na trhu v těchto oblastech, ale i nás všechny.

Proto bylo důležité vytvořit pracovní skupiny s odborníky, s nimiž se daná problematika řešila z různých úhlů pohledu. Nesmíme také zapomenout, že Odpadová legislativa je silně regulována na úrovni EU formou implementací směrnic, které ČR přejímá.

Na našem webu www.obehovehospodarstvi.eu najdete výsledky z těchto setkání. Názory nebo teze, které by měly vést tou nejjednodušší cestou k efektivní recyklaci a k celkově lepšímu systému nakládání s odpady, jsou k dispozici všem – odborníkům, ale také laické veřejnosti.

Od pondělí 23. 3. až do 28.3. spouštím na mé Facebookové stránce na toto téma diskusi. Mínění široké veřejnosti nám totiž není vůbec lhostejné, zajímá mě každý váš názor.