PRÁCE: Tzv. oběhové hospodářství jde do druhého čtení a do výborů sněmovny. Navrhl jsem prodloužení projednání o dvacet dnů, na celkem 80 dnů

Ve středu 29.1. 2020 se poprvé dostala oběhová legislativa v 1, čtení na plénum sněmovny. Vzhledem k času kdy projednání začalo, se bohužel nestihl projednat ani první odpadový zákon. Projednání pokračovalo tedy v pátek 31.1.2020. Níže dávám mé komentáře ke všem zákonům, ke kterým jsem vystoupil plus moji zpravodajskou zprávu k zákonu o obalech, kde jsem i výborovým zpravodajem.

***

Hezký den Vážený předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci… Jak již všichni víte, projednáváme zde v prvním čtení oběhovou legislativu.

O co se jedná? Jde o zákony čítající:

ZÁKON O ODPADECH,
ZÁKON O VYBRANÝCH VÝROBCÍCH S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ,
ZÁKON O OBALECH
A TZV. ZMĚNOVÝ ZÁKON

Nová legislativa by měla přinést do Česka celoevropský trend zvyšování recyklace komunálního odpadu a Česko by tak konečně mělo vykročit na cestu k oběhovému hospodářství.  Bude to tak? Zrecyklujeme ČESKO? 

POJĎME K PROJEDNÁVANÉMU ZÁKONU O ODPADECH

Vláda schválila a do sněmovny nám k diskusi do Poslanecké sněmovny poslala dlouho připravovaný  návrh nového zákona o odpadech. Nová legislativa by podle celoevropské shody měla zajistit, aby evropské země používaly odpady především jako druhotné suroviny. Vláda však navrhuje zahrabávat na skládky snadno kompostovatelné odpady ještě dalších deset let. V celé Evropské unii je přitom již 20 let zakázáno ukládat na skládky odpady bez předchozí úpravy a Česko za to hrozí každý rok sankce ve výši přes 60 mil. Kč. Položme si otázku. Je to správně?

Návrh zákona o odpadech přináší zvýšení skládkovacích poplatků a zahrnuje motivační slevu pro obce, které budou zvyšovat třídění. To podporuji a jsem za to rád. Je to pro ně samozřejmě i motivační. Ovšem v rozporu s evropskými předpisy navrhuje pokračovat ve skládkování recyklovatelných a kompostovatelných odpadů do roku 2030. Každoročně skončí na skládkách až 2,5 milionů tun odpadů, z toho až milion tun je snadno kompostovatelných (Jedná se o biologicky rozložitelný komunální odpad). Podle vládního návrhu, tak má na skládkách skončit zbytečně navíc asi 10 milionů tun odpadů, ze kterých nekontrolovaně unikne do ovzduší asi 10 milionů tun CO2 ekvivalentu, tedy víc než veškerá letecká doprava z celé ČR za dané období. To vážně chceme?

Přitom k dispozici jsou jak investoři, tak i technologie, které by dokázaly zajistit ukončení skládkování milionů tun biologicky rozložitelných odpadů již k roku 2024. Ministrem Brabcem navržené nevhodné podmínky však investory odrazují. Vláda sice navrhla prodloužení lhůty pro skládkování, ale alespoň navrhuje zvýšení skládkovacího poplatku a doplňuje jej třídící slevou: obce, které vytřídí velkou část svých odpadů, mohou díky třídící slevě ušetřit na skládkovacím poplatku.  Je dobré, že se podařilo do návrhu legislativy prosadit také povinnost firem zajistit v sídle a provozovnách třídění bioodpadů. Bioodpady jsou složka, která má ve třídění ještě velmi velké mezery. Na druhou stranu návrh zákona zatím neobsahuje poplatek za spalování směsných komunálních odpadů, jehož zavedení nám doporučuje Evropská komise i OECD. Zákon také neobsahuje žádná opatření na podporu skutečné recyklace, například zlepšení odbytu výrobků z recyklátů nebo zdražení primárních surovin, aby se materiál ve finále opravdu využil a nejen vytřídil. TŘÍDĚNÍ NENÍ RECYKLACE.

Tak si to tedy shrňme:

+ vyšší skládkovací poplatek s třídící slevou

+ povinnost třídit bioodpady i u firem

– odsun konce skládkování kompostovatelných odpadů o 6 let na rok 2030

– zákaz skládkování pro odpady podle parametru výhřevnosti (nepožaduje po nás EU legislativa a zákonitě vede k nadkapacitám spalovacích zařízení)

– absence poplatku za spalování jež nám doporučují zavézt OECD i EK

– chybí jasné ustanovení, že domácí a komunitní kompostování se má počítat do cílů třídění  komunálních odpadů

– absence podpory skutečné recyklace. Cíle směrnice jsou na recyklaci, ne na třídění. Jen třídění nám nepomůže, když ty vytříděné suroviny tím je nezrecyklujeme.

Na závěr bych chtěl bych navrhnout prodloužení projednání toho sněmovního tisku ve výborech o 20 dní.

 

ZÁKON O OBALECH 

Hezký den Vážený předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci… Zákon o obalech provází také několik kontroverzních témat, která rezonují napříč společností. Chtěl bych tady vzpomenout pár z nich.

 Velká diskuze ve výborech bude o tom, jak dosáhnout cíle vytřídění PET lahví a hliníkových obalů (kde vláda navrhuje požádat EK o výjimku, abychom nemuseli recyklovat tolik, jak se dohodly státy EU ve směrnici!). Přitom zálohování by mohlo vést ke zlepšení životního prostředí, k omezení plýtvání surovinami a také by Českou republiku vedlo k čistší přírodě a cirkulační ekonomice. Dále není jasné kdo bude platit sankce za nedosažení cílů třídění PET lahví, když nezavedeme zálohování a cílů nedosáhneme. Směrnice však přitom určuje povinnost pro členské státy EU od roku 2029 zajistit 90% míru třídění (žádná země na světě nedosáhla vytřídění PET lahví nad 80 % bez zálohování).

Další z věcí co budeme určitě na výborech debatovat je faktor monopolu firmy EKO-KOM. Je třeba si ujasnit, zda chceme mít jedinou autorizovanou společnost, která se bude zabývat celorepublikovým systémem třídění, recyklace a využívání obalového odpadu NEBO otevřeme konkurenční prostor pro zdravou soutěž v této oblasti i pro jiné firmy. Dle mého názoru některé ustanovení v tomto zákoně konkurenci znemožňují a zpřísňují jí podmínky, než měl při svém vzniku Eko-kom sám. Pak chybí implementace SUP směrnice o omezení jednorázových plastů do tohoto zákona. Naskýtá se tedy otázka. Proč má Poslanecká sněmovna za půl roku znovu jednat o změně obalového zákona, kvůli implementaci SUP směrnice, když tyto požadavky směrnice jsou známy už přes půl roku.

Na závěr bych chtěl bych navrhnout prodloužení projednání toho sněmovního tisku ve výborech o 20 dní.

 

ZÁKON O VÝROBCÍCH S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ

 Hezký den Vážený předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci…  Vzpomenu zase část bodů, které považuji za problematické a budou předmětem projednávání návrhu zákona ve výborech.

 V tomto zákoně se mi jako nejvýznamnější část jeví správné nastavení podmínek pro zpracování elektroodpadu. 

V současné době je vydáno více než 200 povolení pro zpracování elektroodpadu.  Nicméně v souladu s platnými českými standardy vycházejícími z evropských standardů CENELEC zpracovává elektroodpad pouze 12 subjektů.  To má tři zásadní dopady – prvním je, že těchto 12 zpracovatelů má vyšší náklady spojené s dodržováním standardů a s tím spojenými investicemi do nejnovějších technologií a druhým fakt, že ostatní zpracovatelé nedosahují nesprávným způsobem zpracování potřebné kvality materiálových výstupů, čímž dochází doslova k vyhazování cenných surovin oknem, ty se potom musí do ČR draze dovážet. 

A třetím aspektem je fakt, že nesprávným zpracováním dochází k poškození životního prostředí (únik freonů do ovzduší, kondenzátory obsahující PCB jsou skládkovány, nesprávné nakládání s azbestem atp.).

Řešení vidím v zákonem nastavené povinné certifikaci všech zpracovatelů elektroodpadů v souladu s platnými ČSN normami. Pro ilustraci významu surovin získaných ze zpracování elektroodpadu uvádíme, že kolektivní systém Elektrowin za 14 let své existence zajistil zpětný odběr více než 400 000 tun elektrozařízení – díky tomu se zachránilo pro nové použití 200 000 tun železa, 4000 tun mědi, 12 000 tun hliníku a 56 000 tun plastů.

 Dalším výrazným bodem je dostupnost sběrné sítě pro spotřebitele.

Dle současně platné zákonné úpravy musí každý výrobce elektrozařízení prostřednictvím kolektivního systému mít smluvně zajištěno sběrné místo v každé obci nad 2 000 obyvatel.  Nový zákon však v tomto bodě ustoupil tlaku kolektivních systémů, které nedisponují dostatečnou sběrnou sítí, a prosazují vytvoření místa pro zpětný odběr pouze na každých 10 000 obyvatel v každém kraji.  V praxi to znamená, že kolektivnímu systému stačí pouze vytvořit sběrná místa v největších městech kraje tak, aby splnil podmínku jedno sběrné místo pro 10 000 obyvatel, a nic ho nenutí vytvářet sběrnou síť i v menších obcích.  Pro doplnění informace – v současné době Elektrowin smluvně zajišťuje zpětný odběr ze sběrných dvorů téměř 1 500 obcí, i když obcí přes 2 000 je pouze 703. Navíc je do sběrné sítě zapojeno i více než 3 000 obcí prostřednictvím mobilních sběrů a obecní síť doplňuje více než 1 500 Sborů dobrovolných hasičů (90 % z nich funguje v obcích do 1 000 obyvatel). Dopad na malé obce je v tomto směru jasný – zvýšení nákladů na odpadové hospodářství, a to včetně řešení černých skládek apod.

Řešením tohoto bodu je ponechání současné zákonné úpravy, která byla do této podoby upravena v roce 2014. Posledním bodem, na který bych chtěl upozornit je stanovení jednotných podmínek pro provozování kolektivního systému

Návrh zákona některé aspekty řeší, ale bohužel ne v celé šíři, a to může mít negativní vliv na další vývoj zpětného odběru. Hlavním problémem současné právní úpravy je skutečnost, že zákon fakticky neumožňuje kontrolu kolektivních systémů. To se projevuje naprosto rozdílným přístupem k plnění povinností výrobců jednotlivými kolektivními systémy a má to významný dopad do nákladů jednotlivých systémů. 

Jedná se o následující oblasti:

  •  založení kolektivního systému – v současné době je sice zákonem stanoveno, že kolektivní systém mohou založit minimálně 4 výrobci elektrozařízení, ale není stanoven např. minimální objem spotřebičů jimi uváděných na trh. 
  • vedení evidence materiálového toku zpětně odebraných spotřebičů – v důsledku nulové kontroly této povinnosti ze strany státních autorit některé systémy pouze tzv. „nakupují čísla o sběru“ a nijak nekontrolují jejich reálný obsah a tím legalizují nesprávný způsob zpracování elektrošrotu. Jejich cílem je pouze splnit vykazovací povinnost vůči MŽP, a tím zajistit důslednou kontrolu. 

Na závěr bych chtěl bych navrhnout prodloužení projednání toho sněmovního tisku ve výborech o 20 dní.

 

ZPRAVODAJSKÁ ZPRÁVA – OBALY ST 679/0

Předloženým návrhem zákona je novelizován zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, ve znění pozdějších předpisů. Zákon o obalech stanovuje práva a povinnosti podnikajících fyzických osob a právnických osob při nakládání s obaly, zpětném odběru a využití odpadu z obalů. Nakládáním s obaly se rozumí výroba obalů, uvádění obalů na trh nebo do oběhu a rovněž použití, úprava a opakované použití obalů.  Celou tuto materii ovlivnilo schválení čtyřech směrnic EU, které vstoupily v platnost v červenci v roce 2018, které jsou součástí tzv. balíčku oběhového hospodářství. 

Cílem navržených změn vyplývajících z praxe oběhového hospodářství, které mají zvýšit vyšší transparentnost a efektivitu fungování obalové společnosti tzv. (AOS). !!!!

Obaly jsou neodmyslitelnou součástí celé řady výrobků. Jejich základním posláním je uchovat zboží v nezměněné kvalitě až do doby jeho spotřeby. Z hlediska funkce je lze dělit na obaly „prodejní“ (dříve spotřebitelské), „skupinové“ a „přepravní“, z hlediska četnosti jejich používání na obaly jednorázové nebo opakovaně použitelné a z hlediska materiálu, ze kterého jsou vyrobeny, např. na obaly plastové, skleněné, papírové či kombinované. Z těchto důvodů jejich běžného výskytu v běžné životě zákon navrhuje zejména následující změny: (na základě směrnice 2018/851/EU) – !!!!!!!!

  • Úprava podmínek plnění povinnosti zpětného odběru (§ 10), včetně stanovení minimální hustoty sběrné sítě, povinnosti zařadit sběrná místa pro odpady z obalů do obecního systému odpadového hospodářství nastaveného obcí a povinnosti informovat spotřebitele o možnostech předcházení vzniku odpadu a negativních dopadech odkládání odpadů mimo místa k tomu určená (prevence tzv. litteringu). !!!
  • Možnost určení pověřeného zástupce pro zahraniční osoby uvádějící obaly na trh nebo do oběhu v ČR (§ 13a).
  • Stanovení povinností zpětného odběru a využití odpadů z obalů tak, aby nedocházelo k nepřiměřené zátěži malých podniků (§ 15a). !!
  • Úprava způsobu stanovení výše poplatků za sdružené plnění povinností zpětného odběru a využití odpadů z obalů ze strany AOS (§ 21).
  • Povinnost pro společnost provádět tzv. ekomodulaci a zveřejňovat vlastnickou strukturu, smlouvy a sazebníky; ekomodulací se rozumí zohlednění dopadu obalu na životní prostředí v rámci jeho životního cyklu při určování výše peněžního příspěvku AOS pro jednotlivý obal nebo skupinu podobných obalů, hrazeného osobou uvádějící obal na trh nebo do oběhu za účelem zajištění plnění povinností zpětného odběru a využití odpadu z obalů podle zákona o obalech, s tím, že je zohledňována zejména opakovaná použitelnost obalu, jeho recyklovatelnost, obsah nebezpečných látek a požadavky stanovené jinými právními předpisy.
  • Podmínky ověřování dat AOS a rozšíření evidenčních povinností AOS (§ 23 a 23a).
  • Stanovení způsobu vyrovnání nákladů jednotlivých AOS (§ 21b).
  • Úprava koordinace mezi jednotlivými AOS, řízená Ministerstvem životního prostředí (§ 21c).
  • Stanovení cílů pro recyklaci a celkové využití odpadu z obalů (příloha č. 3).

Ve chvíli, kdy obal přestane plnit účel, pro který byl vyroben, stává se z něj odpad. Mnohé obalové odpady jsou však velmi dobře využitelné a mohou dále sloužit jako vstupní suroviny pro zpracování jiných výrobků, například dalších obalů. Aby byl proces recyklace co nejúčinnější, je potřeba odpady z obalů třídit na jednotlivé složky podle jejich materiálového složení, tedy je odkládat v rámci odděleného sběru odpadů. 

 

 

PRÁCE: Nová legislativa o odpadech posune ČR k oběhovému hospodářství, prodloužení lhůty skládkování by bylo krokem zpět

Praha, 31. ledna 2020 Poslanecká sněmovna dnes poslala do druhého čtení novelu zákona o odpadech. Vláda v něm chce zavést povinnost třídit bioodpady i u firem, zvýšit skládkovací poplatek s třídící slevou nebo posunout konec skládkování kompostovatelných odpadů o 6 let na rok 2030. Piráti návrh jako celek podpořili, upozorňují však, že jeho součástí je problematická část, která posunuje lhůtu k ukončení skládkování. To je v rozporu s evropskými předpisy, z čehož by mohly hrozit České republice sankce od EU. Chtějí proto předložit pozměňovací návrh, který ponechá lhůtu konce skládkování na rok 2024.

Nová legislativa by podle celoevropské shody měla zajistit, aby evropské země používaly odpady především jako druhotné suroviny. Vláda však navrhuje zahrabávat na skládky snadno kompostovatelné odpady ještě dalších deset let. V celé Evropské unii je přitom již 20 let zakázáno ukládat na skládky odpady bez předchozí úpravy a Česko za to hrozí každý rok sankce ve výši přes 60 milionů korun. 

Jsem rád, že návrh zákona o odpadech přináší zvýšení skládkovacích poplatků a zahrnuje motivační slevu pro obce, které budou zvyšovat třídění. Tuto vládní iniciativu podporuji. Vláda však v rozporu s evropskými předpisy navrhuje pokračovat ve skládkování recyklovatelných a kompostovatelných odpadů do roku 2030.

Každoročně skončí na skládkách až 2,5 milionů tun odpadů, z toho až milion tun je snadno kompostovatelných. Na skládkách tak skončí zbytečně navíc asi 10 milionů tun odpadů, ze kterých nekontrolovaně unikne do ovzduší asi 10 milionů tun CO2, tedy víc než veškerá letecká doprava z celé ČR za dané období. Přitom máme k dispozici potřebné technologie a také investory, kteří by dokázali zajistit ukončení skládkování milionů tun biologicky rozložitelných odpadů již k roku 2024.

Doplním ještě komentář kolegyně Dany Balcarové a předsedkyně VŽP

“Ve vládním návrhu zákona zcela chybí nastavení poplatku za spalování odpadů, které by motivovalo k recyklaci odpadu, namísto jeho skládkování. V rámci obalového zákona pak navrhujeme implementovat směrnici o omezení jednorázových plastů. Dále vyzývám Ministerstvo životního prostředí, aby přestalo prosazovat řešení recyklace pomocí spalování, kterému říká energetické využití odpadů. Odpad je surovina a tak k němu i musíme přistupovat. Evropa již své surovinové zdroje vyčerpala a ceny prvotních surovin neustále rostou, konceptem cirkulární ekonomiky řeší EU především svoji surovinovou bezpečnost. Velký, a zatím málo využitý, potenciál představuje zpracování bioodpadů. Budeme prosazovat zahrnutí do míry třídění odpadů také domácí kompostování. Jedině tak mohou malé obce dosáhnout zákonem požadovaného limitu 70 procent míry třídění komunálního odpadu.” 

Piráti v minulém roce spustili web obehovehospodarstvi.eu, na kterém je možné zjistit odpovědi na nejzásadnější otázky týkající se problematiky odpadů.

PRÁCE: Týden ve sněmovně 20. – 24. 1. 2019

20. – 24. 1. 2020 PRAHA / UH

Tento týden byl klasicky sněmovní tzn. že zasedala sněmovna a tímpádem jsme měli i poslanecký klub. Ve středu jsem měl výběrové řízení na odborného asistenta. Ve čtvrtek zasedala pracovní skupina k rekodifikaci stavebního práva. V sobotu jsem navštívil reprezentační ples Míkovic.

V pondělí 20.1. jsem vyhodnocoval mé výběrové řízení na asistentskou pozici v regionální kanceláři v Uherském Hradišti. Děkuji všem, kteří přišli a velmi mě překvapila odbornost a dochvilnost všech uchazečů. Děkuji! Osoba, která mi bude dělat nově asistenta, je již známá a v dalším reportu vás o tuto informaci podělím. Už se těším na spolupráci a práce máme víc než dost.

21.1. zasedal sněmovní Poslanecký klub. Probírali jsme informace z grémia a veškeré podklady ke 40 sněmovní schůzi. Bavili jsme se o prioritách klubu na další období.

Řešilo se například:
Senátní vratky tisk 207 – obchodní korporace – implementace EU – množství dílčích úprav
tisk 367 – podpora regionálního rozvoje – úprava předsednictví Rady ESIF
tisk 411 – občanský zákoník – úprava bytového vlastnictví a spoluvlastnictví
tisk 360 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 229 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 230 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 516 – zdravotní pojišťovny – zavedení voleb do orgánů zdravotních pojišťoven
tisk 530 – ochrana veřejného zdraví – adaptace EU + další dílčí úpravy (zdravotní dozor nad stravovacími službami, přírodní koupaliště aj.)
tisk 550 – obecní policie – souhrn dílčích úprav především za účelem zpřesnění pravomocí a zpřísnění podmínek pro čekatele a strážníky
tisk 555 – poštovní služby – adaptace nařízení EU
tisk 580 – daňový řád – souhrn úprav (především podpora elektronizace daňového systému – projekt MOJE daně)
tisk 582 – ochrana spotřebitele – adaptace EU
tisk 438 – zdravotnické prostředky – zavedení povinnosti výrobce či dodavatele zdravotnických prostředků zajistit školení pro zdravotnický personál
208, tisk 330 – pozemní komunikace – zákaz odstavování vozidel (usnadnění odstraňování vraků)
tisk 336 – volby do EP – implementace EU – zamezení dvojímu hlasování
tisk 352 – zdravotní pojištění – stanovení vyměřovacího základu pro pojistné za státní pojištěnce na 25% všeobecného vyměřovacího základu pro důchodové tisk 359 – silniční provoz – zákaz jízdy kamionů v levém pruhu na dálnicích
tisk 374 – silniční provoz – zařazení neoprávněné jízdy ve vyhrazeném pruhu mezi přestupky pokutovatelné obecní policií
tisk 111 – Ústava – celostátní referendum
tisk 411 – občanský zákoník – úprava bytového vlastnictví a spoluvlastnictví
tisk 360 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 229 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 230 – NKÚ – rozšíření působnosti NKÚ
tisk 516 – zdravotní pojišťovny – zavedení voleb do orgánů zdravotních pojišťoven
tisk 530 – ochrana veřejného zdraví – adaptace EU + další dílčí úpravy (zdravotní dozor nad stravovacími službami, přírodní koupaliště aj.)
tisk 550 – obecní policie – souhrn dílčích úprav především za účelem zpřesnění pravomocí a zpřísnění podmínek pro čekatele a strážníky
tisk 266 – petice 1. pol. 2018
tisk 392 – petice 2. pol. 2018
tisk 614 – petice 1. pol. 2019
tisk 306 – doporučení VOP 2017
tisk 444 – činnost VOP 2018
+ Ústní a písemné interpelace

Mezi priority poslaneckého klubu se dostali dvě mé věci:

Stavební zákon
Pirátským cílem nového stavebního zákona je snaha o vytvoření takových podmínek, za kterých by povolování záměrů bylo co nejrychlejší a nejjednodušší (nynější samotné povolovací řízení trvá u staveb 5 let). Návrh stavebního zákona, předložený MMR, je jako celek, v rozporu s pirátským programem a proto ho považujeme za zcela nepřijatelný. Vady návrhu zákona jsou natolik závažné, že je nelze napravit ani větším počtem obsáhlejších pozměňovacích návrhů. Proto připravíme naši novelu stavebního zákona, která bude pro lidi a bude v souladu s pirátským programem.

♻ Odpad je surovina
Pro Piráty je zásadní, aby návrh legislativy, který přichází z EU, jsme v České Republice nezměkčovali, a abychom se začali chovat zodpovědně k surovinové bezpečnosti. Odpadová lobby je velmi silná, v současné době tlačí na prodloužení doby skládkování, energetické využití materiálů (nové spalovny odpadu namísto recyklace), brání zpětnému odběru obalů (např. PETek). Silné téma je omezení jednorázových plastů a prodloužení životnosti výrobků.

Každé pondělí a úterý si chystáme veškerou práci pro mé asistenty. Takže klasicky proběhl proces plánování.

Sešel jsem se i s poslankyní Janou Krutákovou (STAN), kdy jsme řešili jaký proces navážeme na balíček zákonů k odpadovému hospodářství. Souhlasila s mojí iniciativou, oslovit odborníky z praxe a s nimi se na zákony důkladně podívat. To právě probíhá.

Ve středu 22.1. probíhalo celý den výběrové řízení na mého odborného asistenta ŽP. V rámci časových možností jsem se ho účastnil a s uchazeči si mohl pohovořit. Na výběr je zase dost kvalitních uchazečů a již mám 4 předvybrané. I o tomto vás budu informovat v dalším reportu. Nicméně jsem velmi rád za zájem a již nyní vím, že mi asistent bude velkým pomocníkem. Děkuji tímto Janě Kolaříkové, za perfektní a profesionální přístup. Všechno šlapalo jako hodinky :)

🌼 Večer jsme se sešli s kolegy poslanci Danou Balcarovou , Radkem Holomčíkem a Janem Pošvářem u pracovní večeře. Zde jsme se bavili o spolupráci napříč resorty životního prostředí a zemědělství. Debata to byla velmi přínosná a proto jsme se rozhodli, že v této aktivitě budeme pokračovat vždy na začátku sněmovního cyklu. Vyřešili jsme tam mnoho věcí a bodů.

Ve čtvrtek 23.1.2020 zasedala pracovní skupina rekodifikace stavebního práva, kterou mám v gesci a vedu ji společně s asistentem Jakubem Brejšou.

Program byl následující:
Shrnutí aktuálního stavu: kde se nacházíme a co se odehrálo

report kolegium
https://drive.google.com/drive/folders/ … sp=sharing

stanovisko poslaneckeho klubu nebo stanovisko
https://docs.google.com/document/d/1-Ej … sp=sharing

zaslané připomínky na MMR
https://docs.google.com/document/d/1SCU … sp=sharing

TZ
https://docs.google.com/document/d/1O6v … vWpnL0Rctg

Rozdělení úkolů mezi členy pracovní skupiny a vytvoření strategie změny rozporuplných částí (příprava pozměňovacích návrhů k rekodifikaci Stav z.)

Tvorba www stránek, ano či ne? Co by měli obsahovat? www.stavebnizakon.eu (výkladní skříň naší práce, kdo se chce spolupodílet na plnění obsahové stránky?)

Dne 28. 1.2020 se koná Kolegium k rekodifikaci stav.z. na MMR – sepsání připomínek na paní ministryni Dostálovou, které se tam můžeme osobně dotázat (člen Elfmark F.)

Závěr a návrh datumu dalšího setkání – 12.3.2020 – 16:00 a 14.3. 2020 – Piratecon

Aktuální články z médií 2020:

Návrh stavebního zákona čeká úprava . MMR zachová úřady na úrovni obcí:
https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/30 … rovni-obci

Boj o stavební zákon: Máme smrtící systém, bez radikálního řezu to nejde, říká Korbel:
https://www.info.cz/pravo/boj-o-stavebn … 44160.html

Jedno razítko a jedno povolení do dvou měsíců:
https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/stav … domaci_zaz

Návrh nového stavebního zákona bude účinný od poloviny roku 2023:
https://www.lidovky.cz/domov/podle-dost … _domov_ele

Nový stavební zákon přenáší územní plánování na stát, jako za Rakouska-Uherska, míní Marvanová
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/st … 061431_ban

🥂 V sobotu 25.1. jsme společně se ženou Hankou navštívil již 5. reprezentační ples Míkovic. Skvělá akce, atmosféra a akci jsme si moc užili :) Daroval jsem do tomboly tři originální dárky, tak by mne zajímalo, kdo si dobrou brazilskou kávičku z COFFEESHOTU užil v našem pěkném specifickém Slováckém plecháči. ☕☕☕

Přátele Piráti,
to je v tomto reportu vše. Přeji hezké dny. Nezapomeňte sledovat můj blog: www.frantisekelfmark.cz a případně se stát odběratelem mých článků.

VIZE: Nabízím dvě nové asistentské pozice

Chcete se podílet na smysluplné a transparentní politice? Hledám asistenta/ku s působením v Uherském Hradišti. Strukturovaný životopis a motivační dopis obsahujícího vizi působení na dané pozici můžete zasílat do 5.1.2020.

Veškeré informace a přihlásit se můžete zde: http://www.lmcg2.com/pd/1437132768/?rps=202


Chcete se podílet na smysluplné a transparentní politice? Zajímáte se o životní prostředí? Hledám asistenta/ku s odborným zaměřením na oblast životního prostředí. Strukturovaný životopis a motivační dopis obsahujícího vizi působení na dané pozici můžete zasílat do 5.1.2020.

Veškeré informace a přihlásit se můžete zde: http://www.lmcg2.com/pd/1437136893/?rps=202

PODPORA: Podpořil jsem film – Vlci na hranicích

Podpořil jsem

postprodukci filmu Vlci na hranicích. Ve filmu bych se měl mihnout i já osobně :). Pan Páv natáčel i na našem kulatém stolu, který jsem v rámci parlamentu  v únoru 2019 pořádal.
Více info: https://www.frantisekelfmark.cz/prace-zachovejme-vlka-jako-symbol-ochrance-lesa/

Dokument je o návratu vlků do přírody na Broumovsku a jejich (ne)přijetí místními. Má tento predátor v naší přírodě ještě místo? Podpořte dokončení našeho filmu, vybrané peníze použijeme na práci ve střižně a kvalitní zvukovou a obrazovou postprodukci. Níže můžete i vy pokud byste měli zájem podpořit.

O filmu

Vlci jsou zpět! Před více než dvěma staletími byli vlci na Broumovsku vyhubeni, teď se do naší přírody pomalu vrací a mění tak životy spousty lidí. Dokument Vlci na hranicích portrétuje jejich problematické přijetí: zatímco pro jedny znamenají naději na ozdravení české krajiny, pro jiné ztělesňují nepřítele vraždícího bezbranná zvířata farmářů, proti kterému není možné se účinně bránit. Dokážeme vlky opět přijmout?

Podpořte vznik filmu Vlci na hranicích o návratu této divoké šelmy do naší přírody!

Téma vlků je v současnosti hojně diskutované v médiích. Ochránci přírody se radují, že se tato šelma přirozeně vrátila na naše území a rozšiřuje tak přirozenou biodiverzitu, farmáři už na ni ale nejsou zvyklí. Myslivci se proti vlkům bouří, protože podle nich narušují rovnováhu lesního života. A tak vlci rozdělují společnost v názoru na to, co s nimi. Vydejte se s režisérem Martinem Pávem na cestu na Broumovsko, kde byl roku 2016 potvrzen výskyt čtyřčlenné vlčí smečky a od té doby počet vlků narůstá. Potkejte místní farmářku, která vlky hájí, farmáře, který proti nim naopak bojuje, starostu malé obce, který brání práva svých občanů a pomáhá jim vypořádat se se změnou, kterou vlci do jejich života přináší, ale i další postavy a jejich příběhy pevně spjaté s vlky.

Režisér Martin Páv natáčel na východě Čech dva roky a sledoval tak vývoj situace. Jeho předchozí film Kibera: Příběh slumu vidělo celkem 115 000 diváků, vyhrál cenu diváků na dokumentárním festivalu MFDF Ji.hlava, Speciální cenu poroty na festivalu Jeden svět v Bratislavě a následně byl promítán po celé Evropě i v Africe.

PRÁCE: Týden ve sněmovně (5. – 8. 11. 2019)

Týden od 5. do 8.11. 2019 PRAHA

V tomto týdnu zasedá sněmovna a jsou celkem čtyři schůze poslanecké sněmovny. Odehrálo se toho hodně a proto to raději na sdílím formou reportů od kolegů. Ani jeden ze zákonů jsem neměl resortně v gesci. Já se chystám teď na novelu oběhového balíčku zákonů, kterou jdou 12.11. do vlády.

1.
Olga Richterova protlačila Sněmovnou navýšení měsíčního limitu čerpání rodičovského příspěvku pro ženy, které otěhotněly těsně po studiu nebo živnostnice samoživitelky!

Díky pirátskému návrhu tak nově ženy, které otěhotněly na škole nebo krátce po ukončení studia, nebo živnostnice, které si neplatily nemocenské pojištění a jsou buď samoživitelky, nebo je jejich partner také živnostník, budou moci čerpat měsíčně až 10 tisíc korun.

„Dnes je celkový příspěvek 220 tisíc korun. Zmíněné skupiny mají měsíční limit na čerpání těchto peněz 7600 korun. Tato částka se dá vyčerpat za 30 měsíců. V návrhu zákona, který zvyšuje celkový příspěvek na 300 tisíc korun, ale zůstával těmto skupinám limit 7600 korun. Dnes se nám tedy tuto částku podařilo navýšit na 10 tisíc korun tak, aby to odpovídalo oněm 30 měsícům, za které se dá „rodičák“ vyčerpat,“ říká Olga.

Sněmovnou zároveň prošlo navýšení rodičovského příspěvku o 80 tisíc korun, které jsme také podpořili.

„Mrzí mne ale, že vláda odmítla návrh na zavedení valorizace rodičovského příspěvku. Piráti už dříve připravili bit.ly/Kalkulacku, která názorně ukazuje princip navrženého mírného zvyšování. Trik je v tom, že se celková částka příspěvku zvýší ve chvíli, kdy vzniká nárok na „rodičák“. Takový systém by už pak nevyžadoval další diskuze ve Sněmovně ani další zásahy. Navrhli jsme zároveň možnost vyčerpat poměrnou část navýšení příspěvku podle věku dítěte. Ani na to ale vláda nepřistoupila,“ uzavírá současnou situaci Pirátka Richterová.

2.
Ukončili jsme nesmyslnou diskriminaci českých pokerových hráčů! 🃏 Sněmovnou totiž prošel náš pozměňovací návrh, který odstraňuje některé zbytečné překážky pro české hráče, zvyšuje příjmy do státního rozpočtu z hraní pokeru a pomáhá minimalizovat šedou zónu.

„Díky pirátskému pozměňovacímu návrhu skončí na online pokerových platformách, které mají českou licenci a odvádí zde i daně, absurdní situace, kdy hráči z jiných zemí mohou hrát turnaje od začátku, zatímco hráči z Česka včetně turistů musí čekat na možnost přihlášení do turnaje do té doby, než bude splněna nesmyslná česká zákonná podmínka. Tato diskriminace paradoxně vedla české hráče k obcházení zákona využívaním platforem bez licence, které české zákony nedodržují a neodvádějí za hráče z Česka daně do státního rozpočtu,” komentoval situaci předkladatel návrhu Tomáš Martínek.

3.
Naděje pro statisíce lidí v exekucích konečně svítá. 🙂 Sněmovnou totiž prošla naše novela exekučního řádu od Lukáš Kolářík, která zpřehlední současný složitý systém, odlehčí zaměstnavatelům a usnadní dlužníkům splácet jejich závazky. Především ale zavádí princip jeden dlužník = jeden exekutor vybraný soudem v místě bydliště.

„Na současném systému exekucí tratí jak věřitelé, dlužníci a exekutoři, tak stát, zaměstnavatelé a úřady. Zároveň jsme podpořili novelu Ministerstva spravedlnosti ČR, která lepí některé problémy současné právní úpravy. Přesto nemůžeme souhlasit s jimi navrženou formou slučování exekucí u exekutora vybraného prvním veřitelem,” uvádí Lukáš Kolářík a dodává:

„Pokud se ve výborech povede sloučit náš a vládní návrh, může to situaci v oblasti exekucí posunout správným směrem. Pakliže ale v návrhu ministerstva zůstane tzv. systém Sněhulák, který posiluje pozici exekutorských maxiúřadů, nemůžeme novelu podpořit.”

Náš návrh nyní míří k projednání do sněmovních výborů.

4.
Konec zbytečně přísných podmínek pro domovarníky! 🏴🍻

V rámci projednávání daňového balíčku totiž dnes Sněmovna přijala návrh našich Radek Holomčík a Ondřej Polanský na zmírnění podmínek pro domácí vaření piva pro vlastní spotřebu. Nově bude možné doma uvařit 2000 litrů piva, místo stávajících 200 litrů, zjednoduší se i související administrativa.

„Jsme rádi, že se nám podařilo prosadit normální pravidla pro něco tak přirozeného, jako je domovarnictví. Jsme ale na začátku, chceme občanům maximálně zjednodušovat domácí produkci potravin a také nápojů, protože toto považujeme za oblast, kde by stát měl zasahovat minimálně, nebo vůbec,” komentuje přijetí návrhu Pirát Radek Holomčík.

5.
Podpora vzdělávání je klíčovou investicí do budoucnosti této země a našich dětí. K tomu je ale nezbytné mít kvalitní a dobře zaplacené učitele. Podáváme proto pozměňovací návrh k rozpočtu tak, aby se platy učitelů zvedly o slibovaných 15 procent.

„Dnešní stávku škol plně respektuji a naprosto jí rozumím. Z mého pohledu by ale školské odbory měly bojovat za zvýšení objemu finančních prostředků na platy učitelů dle původního záměru s cílem navýšit platy o 15 procent.

Stávku chápu jako výraz dlouhodobé nespokojenosti učitelů, který je z mého pohledu, a to i vzhledem k současné situaci v regionálním školství, naprosto legitimní. Vím, že ale mnozí učitelé vstupují do stávky s vyššími cíli než ty, které uvádějí odbory, a ti mají mé sympatie,“ říká Pirát Lukáš Bartoň.

EDIT:

6.
Sněmovna dnes ve třetím čtením schválila zásadní zákon české digitalizace, který garantuje občanům postupně do pěti let možnost komunikovat s úřady a státem elektronicky z pohodlí domova nebo z mobilního telefonu. Završila se tak více než roční konstruktivní spolupráce sněmovních politických stran, odborníků z komerční sféry a resortů ministerstev. Návrh připravila skupina pod Výborem pro veřejnou správu vedená předsedou Pirátů Ivanem Bartošem.

„Pro mě osobně byl tento zákon, který se právem označuje jako “digitální ústava”, jednou z mých hlavních priorit, jde totiž o zcela zásadní okamžik v oblasti digitalizace státu. Rád bych ocenil širokou spolupráci politiků, úředníků i komerčního sektoru, která přinesla jasné výsledky. Zároveň je pozitivní, že se na základě memoranda o podpoře tohoto revolučního zákona podařilo vypořádat veškeré připomínky. Jsem přesvědčen, že zákon bude mít stejnou podporu i v Senátu, a do Vánoc tak projde celým legislativním procesem,” nechal se na plénu Sněmovny slyšet Ivan Bartoš.

Zákon předpokládá zavedení katalogu všech služeb pro občany, kde bude u každé služby jasný termín a způsob její digitalizace. Zákon legislativně řeší sdílení dat mezi úřady – stejné informace se pak nemusí uvádět opakovaně na každém úřadu a do formulářů na internetu se budou předvyplňovat automaticky. Stejně tak podporuje využívání otevřených formátů či upřesňuje využívání cloudových služeb, které mohou přinést značnou úsporu nákladů na hardware.

„Tento zákon je přelomový, jelikož se na proces digitalizace dívá z pohledu občana, nikoliv úředníka. Právě změna pohledu na procesy je reálnou změnou, která nám pomůže dosáhnout kvalitních digitálních služeb, jaké občané znají například ze soukromého sektoru. Důležité je podotknout, že zákon občanům nenařizuje povinnost online komunikace se státem, pokud jim tato cesta nevyhovuje, mají stále možnost si na úřad zajít a vše řešit jako doposud,” dodává předseda Podvýboru pro eGovernment Pirát Ondřej Profant.

Zákon byl připraven ve spolupráci s vládním zmocněncem pro digitalizaci Vladimírem Dzurillou, Zdeňkem Zajíčekm za ICT unii a řadou externích odborníků. Získal podporu premiéra Andreje Babiše i ministra vnitra Jana Hamáčka. Ve Sněmovně pro zákon dnes hlasovalo 163 poslanců (ze 166 přítomných). Předpokládá se, že zákon projde i Senátem, a bude tak platit od prvního měsíce roku 2020.

 

EDIT2:

Sněmovna dnes ve třetím čtení schválila návrh zákona o emisních povolenkách. I když návrh jde v řadě věcí správným směrem, za nekoncepční považují Piráti rozpuštění výnosů z emisních povolenek do státního rozpočtu, proti kterému svými pozměňovacími návrhy bojovala pirátská poslankyně a předsedkyně Výboru pro životní prostředí Dana Balcarová. Ta navrhovala, aby peníze, které stát vybere za znečišťování ovzduší, byly určeny přímo na ochranu klimatu. Stejně tak Sněmovna smetla ze stolu i návrh pirátského poslance Petra Třešňáka na podporu ekologické hromadné dopravy. Sněmovna naopak přijala vládní vykostěný návrh Pirátů na podporu projektů z regionů, které jsou postiženy těžbou a spalováním uhlí, jehož iniciátorem byl původně poslanec Třešňák.

 

„I když můj dnešní návrh na využití peněz na ochranu životního prostředí neprošel, ministr Richard Brabec mi osobně přislíbil, že se o dostatek peněz na ochranu klimatu a adaptační opatření zasadí. Doufám tedy, že své slovo dodrží. Klást důraz na zlepšování kvality ovzduší, ochranu klimatu, energetické úspory, transformaci energetiky a odklon od fosilních paliv považuji za extrémně důležité,“ uvedla Balcarová. Současně připoměla, že je nutné myslet na boj se suchem a na adaptační opatření do krajiny, jako je například revitalizace mokřadů a budování remízků a zelených ostrovů v zemědělské krajině. Evropský systém obchodování s emisními povolenkami (ETS) je od počátku označován za klíčový nástroj evropského boje s klimatickou změnou.

 

Piráti se v návrhu Petra Třešňáka pokusili prosadit podporu ekologické hromadné dopravy v elektrické trakci z výnosů z emisních povolenek. „Vláda tak propásla jedinečnou možnost, jak systémově přispět životnímu prostředí v ČR a dokonce tím naplnit i vlastní energetickou koncepci, protože by tak mohla snížit podíl ropných paliv v dopravě. Navrhovali jsme také podporu regionů postižených těžbou a spalováním uhlí. Tímto návrhem byl inspirován i obdobný návrh poslance Schillera (ANO), který Sněmovnou prošel a ta tím dala jasně najevo, že jí nejsou nejen ekonomické, ale i sociální a ekonomické problémy uhelných regionů lhostejné,” dodal Třešňák.

Hezký víkend přátelé.