PRÁCE: Prosincové zasedání zastupitelstva města Uh. Hradiště probíhalo v akčním opozičním tempu (Piráti)

Dne 3. 12. 2018 proběhlo druhé zastupitelstvo města Uh. Hradiště a to klasicky v Redutě od 15. hod. Sešlo se všech 27 zastupitelů a celkem bylo na programu 21 bodů.  Po schválení programu přišel na řadu jako třetí bod Park Rochus o.p.s., konkrétně záležitost uzavření dohody o ukončení platnosti deklarace o spolupráci ze dne 14. 10. 2014, ve znění dodatku č. 1 ze dne 9. 9. 2016, jejímž předmětem byla zejména spolupráce při rozvoji areálu Park Rochus o.p.s. a financování činnosti obecně prospěšné společnosti, mezi městem Uherské Hradiště a společností SYNOT REAL ESTATE, a.s. Díky této skutečnosti odstoupení od dohody, kdy finanční podpora této společnosti byla pro Park Rochus 2 mil. ročně, jsem chtěl vědět, jak bude do budoucna tato společnost financována. Je důležité vědět, kolik bude mít pan ředitel Blahůšek v rozpočtu financí, aby mohl počítat nejen s běžným chodem společnosti, ale také s nějakým rozvojem. Navrhl jsem proto následující závazné usnesení.

Zastupitelstvo města ukládá radě města Uherské Hradiště zpracovat plán financování obecně prospěšné společnosti Park Rochus, o.p.s. na období let 2019-2022 a to do termínu 3. zasedání zastupitelstva města v únoru roku 2019 a to tak, aby bylo zřejmé z jakých finančních prostředků bude tato společnost financována, aby byl zajištěn její bezproblémový provoz a případný rozvoj.

Usnesení bylo schváleno 17 hlasy, 1 byl proti a 9 se zdrželo a to včetně pana starosty. Děkuji všem, kteří mé usnesení podpořili a není jim finanční zajištění zbudovaného Parku Rochus lhostejný. Je důležité, aby se park finančně usadil a zvládal základní běžný provoz.

Jako šestý bod byl na programu návrh Rozpočtu města na rok 2019 a Střednědobého výhledu rozpočtu do roku 2024. Zde jsme po dohodě s opozičním blokem navrhli oddělené hlasování, kdy body 1 a 2 jsme hlasovali zvlášť. Jednalo se o body

  1. Rozpočet města Uherské Hradiště na rok 2019
  2. Střednědobý výhled rozpočtu města Uh. Hradiště na roky 2020 až 2024

Oba dva body jsme hlasováním s Jarkem Ševčíkem nepodpořili.  Hlasování bylo 14 zastupitelů pro, 12 proti a 1 se zdržel. Tady jde vidět křehkost 14 členné koalice, kdy stačil jeden hlas a rozpočet by nebyl schválen. Další body jsme již podpořili a to hlavně finanční podporu těchto tří organizací.

Společnosti Petrklíč, o.p.s., poskytnutí neinvestiční dotace ve výši 948 tis. Kč, účelově určené na úhradu provozních a mzdových nákladů spojených se zajištěním azylového bydlení pro ženy a matky s dětmi a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí.

Oblastní charitě Uherské Hradiště, poskytnutí neinvestiční dotace ve výši 569,8 tis. Kč, účelově určené na úhradu provozních a mzdových nákladů spojených se zajištěním azylového bydlení CUSANUS a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí.

Společnosti Podané Ruce, o.p.s. poskytnutí neinvestiční dotace ve výši 300 tis. Kč, účelově určené na úhradu nákladů spojených se sociálně terapeutickou činností Kontaktního centra Uherské Hradiště a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí.

V bodě 7 se řešila obecně závazná vyhláška č. 4/2018 o místním poplatku za provoz systému nakládání s komunálním odpadem Odpady.

Odpadovému hospodářství se věnuji již 4 roky docela intenzivně. Tento bod jsem z mnoha důvodů jako jediný nepodpořil a zdržel se. Za prvé mě přijde celá slevová šaráda jako populistická a hlavně demotivační. Vždyť každý občan je přece uvědomělý a ví, že když vytvoří nějaký odpad, tak ten se musí pak dál nějak zlikvidovat. Provádím mnoho osvětových akcí a jsem přesvědčený, že pak je celá práce demotivační. Občany pak nenutí nic, aby efektivně třídili a pokud sami nechtějí, dělat to ani nebudou. Navíc pochybuji, že díky momentální částce 500 Kč si někdo do Uh. Hradiště přepíše trvalé bydliště. Problém není 500 Kč za odpady, ale cena předražených nemovitostí, nájmů apod. Podívejme se, kolik máme v Uh. Hradišti developerů, bohatých lidí a ti všichni tyto byty vlastní a prodávají (pronajímají) za nemalé částky. Tyto byty jsou pro běžného člověka nedostupné. To je problém, ne odpady. Jinak v podstatě vše zůstává stejně jako v roce 2018.

V bodě 11 se projednávalo zastupování města v obchodních společnostech a to také ve společnosti  CTZ.

O společnosti CTZ jsem již několikrát na mém blogu psal v souvislosti se stavem ovzduší v Uherském Hradišti  https://www.frantisekelfmark.cz/?s=ctz

V minulosti jsem psal i řediteli CTZ a dozorčí radě. Jen ve zkratce, co jsem v dopise popisoval. Apeloval jsem na efektivní opatření CTZ, aby se zlepšila nejen situace u okolních obydlí, ale i v celém širším okolí. Dle expertů polétavý prach může poletovat až v okruhu 800 m od tepelného zdroje, potažmo skládky hruboprachu. V tomto okruhu máme jak bytové zástavby, domy, sportoviště, tak sportovní školu, nákupní centrum, zimní stadion apod. Proto je realizace efektivních opatření na pořadu dne. Vedení CTZ vysadilo zelený pás stromů, které určitě nějak pomůže, ale stačit to určitě nebude. Další krok byla realizace mlžné stěny. Tady si počkáme na výsledky, ale obávám se, že taky opatření nebude úplně efektivní, nehledně na zvýšení hluku. Dříve jsem apeloval na výšku hruboprachové hromady a její velikost. Tu snad pan Šimeček z MěÚ pravidelně kontroluje. Změna topného média je taky řešení, ovšem to mi pan ředitel CTZ v odpovědi na můj dopis nepotvrdil. Proto jsme na zastupitelstvu podpořili pozměňovací usnesení kolegy M. Dvouletého.

Zastupitelstvo města ukládá Ing. Stanislavu Blahovi, aby jako zástupce města pověřený výkonem práv společníka ve společnosti CTZ s. r. o., ve které má město Uherské Hradiště majetkový podíl, prosazoval investici do takových opatření, která budou skutečně eliminovat znečišťování ovzduší a šíření prašnosti především v okolí sídla společnosti, a to hlavně prostřednictvím vybudování kryté haly určené pro skladování zásob uhlí a dalších prašných komodit.

Usnesení schválilo 15 z 27 zastupitelů města. A za to všem, kdo usnesení podpořili  patří velké díky. Vedení města tak má v CTZ jasný mandát, co má v uherskohradišťské teplárně prosazovat.

Pro všechny, které zajímá, co zastupitelstvo města projednává, doporučuji sledovat stránky města: https://www.mesto-uh.cz/zastupitelstvo 
Sledujte dále moji Facebookovou stránku a naše další platformy https://www.facebook.com/FrantisekElfmark.DiS

uh.pirati.cz
https://www.facebook.com/piratiuh

Ovzduší v Uherském Hradišti za rok 2017: Nejhorší byly první tři měsíce

Rok 2017 lze na základě naměřených imisních hodnot znečišťujících látek rozdělit na dvě části. První polovina roku byla imisně velmi zatížená, ve druhém pololetí došlo k výraznému zlepšení. Většina nadlimitních dnů, po které docházelo překračování imisních hodnot pro tuhé znečišťující látky označované dle frakce jako PM 10, byla v měsících leden až březen. Jednalo se o negativní stav, kterým bylo zasaženo téměř celé území České republiky a zásadní podíl na tomto stavu, především v našem kraji, měl dálkový přenos znečišťujících látek na naše území. Imisní hodnoty, jejichž aktuální stav je možné vidět na informačním panelu umístěném poblíž hlavní křižovatky, dosahovaly v prvních třech měsících roku 2017 úrovně, který vyžadoval vyhlašování smogových situací popř. regulačních opatření.

Druhé pololetí bylo podstatně lepší. Imisní hodnoty v období od října do konce roku sice v některých dnech také překračovaly zákonem stanovený imisní limit, ale jednalo se o krátkodobé překračování tohoto limitu, které nevyžadovalo žádné vyhlašování smogové situace.

Celkově bylo v loňském roce 59 nadlimitních dní, kdy byl zákonem stanovený imisní limit pro tuhé znečišťující látky 50 mikrogramů/m3 překročen. Výše uvedené hodnoty jsou měřeny monitorovacím systémem, který je umístěn stejně jako informační panel poblíž hlavní křižovatky. Proto je také toto měřící místo označováno jako dopravní monitoring, protože na měřené hodnoty má podstatný vliv právě intenzita dopravy a zároveň se jedná o imisně nejzatíženější místo v aglomeraci Uherského Hradiště. Dle porovnávacích měření jsou imisní hodnoty pro PM 10 v ostatních částech města podstatně nižší. Ostatní znečišťující látky, jako je např. CO, NO2 nepřekročily v žádném dni v roce 2017 stanovený imisní limit.

V galerii naleznete celkové naměřené hodnoty poletavého prachu PM 10, NO2 a CO.

Program zlepšování kvality ovzduší (PZKO) v zóně Střední Moravy – CZ07 vyhlášený ministerstvem životního prostředí v roce 2016 byl průběžně plněn i v roce 2017. Jak již bylo zmíněno v průběžné zprávě za první pololetí, tak nejzásadnější požadavek stanovený v PZKO je snížení hodnoty emisního stropu ze silniční dopravy na úroveň 65 % emise PM 10 oproti referenčnímu roku 2011.

Tohoto stavu je možné docílit realizací vhodných opatření, která jsou ve výše uvedeném dokumentu definována. Opatření s nejvyšší účinností na snížení hodnot PM 10 je výstavba obchvatů měst a obcí (v případě města Uh. Hradiště jde o již zmiňovaný obchvat Otrokovice – Moravský Písek), popř. realizace dalších místních objízdných tras mimo centrum města nebo další možná napojení na již stávající objízdné komunikace (obchvaty). Další lokální opatření, mezi která patří podpora cyklistické a pěší dopravy, odstavná parkoviště, průběžný úklid a údržba komunikací nebo zvyšování podílu zeleně jsou pro splnění požadavku PZKO také důležitá.

Lokální topeniště (tepelné zdroje provozované především v domácnostech)

V roce 2017 prováděl SŽP kontroly lokálních topenišť především na základě podnětů. Jednalo se asi o 8 kontrol, kdy všechny tyto podněty byly z okolních obcí, přímo v Uh. Hradišti nebyl na SŽP doručen žádný podnět k provedení kontroly tepelného zdroje. Ve většině případů se jednalo o nevyhovující výšku komínového tělesa, což následně řešil místně příslušný stavební úřad, popř. provozovatelé neměli provedenou povinnou kontrolu tepelného zdroje dle novely zákona o ochraně ovzduší. Případná porušení zákonných opatření byla zatím řešena formou nápravných opatření.

CTZ

Za rok 2017 SŽP neevidoval žádné stížnosti od obyvatel přilehlé bytové zástavby v okolí centrálního tepelného zdroje. Dle průběžného sledování udržoval provozovatel CTZ skládku hnědouhelného hruboprachu na nižší výškové úrovni a ve větší vzdálenosti od nejbližších rodinných domů v ulici Na Zápovědi. Zároveň bylo v roce 2017 realizováno opatření na snížení emisí tuhých znečišťujících látek do okolního prostředí, a to instalací třech mlžících zařízeních (viz. foto příloha), která podstatně snižují tzv. sekundární prašnost z uvedené skládky paliva. Zelená mezistěna v současnosti ještě nedosahuje plné efektivní výšky pro záchyt tuhých emisí.

Celkové posouzení sledovaného období roku 2017

Rok 2017 se co do imisních hodnot rozdělil na dvě části. První polovina roku jak je již v úvodu zmiňováno byla imisně velmi zatížená a většina nadlimitních dnů, po které docházelo překračování imisních hodnot PM 10 byly v měsících leden až březen. Jednalo se o negativní stav, kterým bylo zasaženo téměř celé území České republiky a zásadní podíl na tomto stavu, především v našem kraji, měl dálkový přenos znečišťujících látek na naše území. Imisní hodnoty dosahovali v prvním pololetí úrovně, který vyžadoval vyhlašování smogových situací popř. regulačních opatření. Druhé pololetí bylo podstatně lepší, imisní hodnoty překračovaly sice stanovený limit, ale pouze mírně a krátkodobě. Celkově bylo v roce 2017 59 nadlimitních dní, kdy byl imisní limit 50 mikrog/m3 překročen. Touto hodnotou jsme přibližně na úrovni roku 2012.

Něco je ve vzduchu – debata o možnostech, jak zlepšit kvalitu ovzduší nejen v Uh. Hradišti

Dne 8. března jsem se společně s Mirkou Knotkovou, ředitelkou Energetické agentury Zlínského kraje a Annou Ploškovou, ředitelkou neziskové organizace Čisté nebe, zúčastnil debaty na téma kvality ovzduší v Uh. Hradišti. Akce se konala v Café Portal v Uh. Hradišti.

Potěšilo mne, že debata probíhala na vysoké odborné úrovni. Veškeré dotazy občanů byly velmi cílené a bylo vidět, že jsou o stavu ovzduší informováni a o smogové situaci mají opravdu přehled.

Na tomto setkání jsem nejdříve občany informoval o překročených limitech prachu PM 10 dle statistik z uplynulých let. Níže je uvedena aktualizovaná tabulka překračovaných hodnot na území města od počátku měření do současnosti. V roce 2016 se bohužel nepodařilo zopakovat podlimitní stav, jako v roce 2015. Povolený limit byl překročen pouze o 4 dny navíc, což je i tak třetí nejlepší výsledek od počátku sledovaného období.

Rok

Počet překročení PM10 (dny/rok)

*povolený limit 35 dní/rok

Rok

Počet překročení PM10 (dny/rok)

*povolený limit 35 dní/rok

2004

70

2011

72

2005

111

2012

58

2006

95

2013

45

2007

65

2014

38

2008

44

2015

31

2009

63

2016

39

2010

83

Vzhledem ke klimatickým podmínkám, tj. extrémně nízkým teplotám a dalším faktorům dochází pravidelně v měsíci prosinci a lednu k překračování imisních hodnot pro polétavý prach, v tomto případě pro frakci PM 10. Na jednotlivých měřících stanicích Zlínského kraje byly překročeny prahové hodnoty průměrné 24 hodinové koncentrace 100 mikrog/m3, tudíž byla ministerstvem vyhlášena ve veřejně přístupném informačním systému a v médiích smogová situace pro Zlínský kraj s platností od 9. – 11. ledna 2017. Vyhlášena byla smogová situace pro Zlínský kraj, v Uh. Hradišti nedošlo k takové situaci, aby město muselo přijímat jakákoliv dočasná opatření stanovená právními předpisy.

Imisní hodnoty jsou v případě Uherského Hradiště tvořeny především emisemi z automobilové dopravy. V centrální části města se jedná spíše o statickou dopravu, kde jsou emisní hodnoty podstatně nižší, což bylo prokázáno i provedeným porovnávacím měřením. Horší výsledky jsou pak u tranzitních komunikací, zejména se jedná o Tř. M. Malinovského, Velehradskou třídu a ulici Sokolovská. Bohužel opatření v oblasti dopravy, která by mohla stav zlepšit, jsou velmi omezená. Prakticky není možné ze strany města, případně jiných institucí stanovit žádná výrazná omezení ani jiné alternativní účinné objízdné řešení. Bohužel počet automobilů přibývá. Běžně dnes vlastní jedna domácnost mnohdy i více než dvě auta. Lze jen těžko přikázat, aby lidé nejezdili osobními dopravními prostředky. Navíc spousta řidičů, kteří projíždějí přes tranzitní komunikace, nejsou místní obyvatelé. Ze své pozice se snažím v této oblasti alespoň co nejvíce podpořit zregulování systému semaforů a průjezdnosti tak, aby byla doprava co nejplynulejší. V této záležitosti nejvíce apeluji na pana místostarostu Ing. Zdeňka Procházku, který má veřejnou dopravu ve své gesci. Dále podporuji zefektivnění MHD, v současné době se v této záležitosti dopracovává návrh řešení ve spolupráci s p. Kolaříkem z občanského sdružení MHDUH.cz – Za lepší MHD v Uherském Hradišti, Starém Městě a Kunovicích. Město zadalo tomuto sdružení vypracování návrhů efektivnosti MHD ve speciální koordinační skupině. Podporuji také přemostění přes řeku Moravu v Jarošově a také napojení Průmyslové ulice na obchvat, čímž dojde k odklonění dopravy a mělo by mít v konečném důsledku také vliv na kvalitu ovzduší.

Nutno podotknout, že automobilová doprava není jediným zdrojem znečištění ovzduší, ale dalším výrazným zdrojem je teplárna společnosti CTZ s. r. o. Ve spolupráci s Odborem stavebního úřadu a životního prostředí se snažím provádět co nejčastější kontroly této společnosti. Prověřujeme opatření, která společnost CTZ s. r. o. již zrealizovala nebo se snaží zrealizovat.

V rámci debaty se většina občanů shodla, že ze strany radnice města není dostatečná informovanost o stavu kvality ovzduší. V minulosti byla téměř nulová. Informoval jsem zúčastněné, že aktuálně řeším několik možností, jak tuto komunikaci směrem k občanům zefektivnit. Jednou z nich je využití rozhlasů v jednotlivých místních částech. Měl jsem příležitost seznámit se i s tzv. mobilním rozhlasem, což je moderní komunikační prostředek, kterým může město rychle předávat informace z různých oblastí svým občanům pomocí mobilní aplikace. Touto cestou by občan dostával informace např. o stavu ovzduší přímo do svého telefonu. O jeho využití v našem městě budu určitě diskutovat se svými kolegy, neboť jeho využití je opravdu velmi široké (např. krizová komunikace s občany při živelných pohromách, informování o dění v obci, komunikace mezi obecními orgány, zapojení občanů do dění v obci apod.).

Počátkem února bylo na městském úřadě svoláno také jednání za účelem návrhu možných opatření při vzniku smogové situace. Jedním ze závěrů tohoto jednání bylo zadání zpracování vnitřní směrnice upravující postupy úřadu při vzniku smogové situace na území města, jelikož žádný takový dokument doposud neexistoval. Dále bylo rozhodnuto o pravidelném informování veřejnosti o stavu ovzduší na webových stránkách města a v případě vzniku smogové situace také zveřejnit doporučení občanům, co v této situaci dělat. Dojde také k informování ředitelů školských zařízení a do budoucna bude v době smogové situace zvážena i možnost např. podpory MHD prostřednictvím dotovaného jízdného, případně posílením spojů. V centru města je zase možnost odklánět vozidla na odlehlejší parkoviště s parkovným zdarma. V období smogové situace by měl Odbor stavebního úřadu a ŽP věnovat, v rámci své zákonné kompetence, i zvýšenou pozornost kontrolám stacionárních zdrojů znečištění.

Celá debata byla velmi přínosná. Jistě je nutné do budoucna se problematikou ovzduší vážněji a intenzivněji zabývat a smogovou situaci co nejvíce eliminovat.